改革开放的伟大实践,造就了旅游业30年跨越式发展的显著成就。旅游业作为国民经济的重要产业,已成为国家创汇的重要渠道,对国民经济和社会发展的贡献不断增大,对促进城乡建设和民生改善的作用明显提高。因此,旅游业在国民经济和社会发展中占据着重要地位。但是,在旅游业蓬勃发展的同时,各地区则很少关注旅游业的发展效率,增长质量及可持续发展等问题。由此可见,为准确刻画我国旅游业增长轨迹以及制定匹配的政策,除了应了解增长速度外,更应关注增长的形成因素,即要判断增长是主要由投入增加带动,还是主要因效率提高促成。　　 本文在对经济增长理论和效率评价理论及方法进行综述的基础上,利用数据包络分析法,通过对1999-2008年中国旅游业的技术效率、规模效率、纯技术效率、全要素生产率等“一揽子”指标的测算,全面的评价我国旅游业发展的效率特征与地区差异,进而借助计量经济学方法,探究影响旅游业效率变动的因素,为制定相关政策提供决策参考依据,以促进我国旅游业的高效持续健康发展。　　 研究表明:①我国旅游业发展的总体效率偏低,未能充分挖掘出现有资源的潜力,旅游投入总量处于规模不经济的状态。②旅游业纯技术效率的均值为0.658,现有技术使用的有效程度较低,技术进步的潜力较大。③各省区旅游业的发展存在后发优势,技术效率低的省份技术进步效率增长较快。④我国各省份TFP增长率存在显著的差异,呈现出从东部、中部到西部依次降低的格局,区域之间旅游业发展效率存在明显差距并呈现扩大趋势。⑤经济水平、交通状况、产业结构和人力资源四个方面是影响我国旅游业发展效率变动的主要因素,其中人均GDP和交通状况的影响作用有一定程度的下降,人力资源的正面影响明显显现出来。⑥第三产业占GDP比重对旅游业发展效率的影响变得尤为重要,也是我国东部、中部和西部地区旅游业的效率水平存在显著的差异并呈扩大趋势的主要原因。　　 最后根据分析结果,提出优化投入要素比例,整合旅游产业链,完善旅游业的创新体系,加快技术进步,制定相应的区域发展倾斜政策等建议,以促进增长方式的转变,推动我国旅游业持续高效发展。