索洛在经济增长速度方程中,将技术进步作为外生变量引入经济增长模型。而新增长理论将技术进步作为经济增长的内生变量,视技术进步为经济增长的重要因素。纵观当今世界各国的竞争表现为技术实力的竞争。一国政府应该如何促进本国的技术进步,税收在技术进步中又扮演着什么样的角色以及如何更好地利用税收政策促进技术进步,将成为本文讨论的主要内容。 技术进步指的是“某种知识在给定的资源量上,它能(1)使产量增加,(2)产品质量提高”。科技进步包含技术进步,技术进步包含技术创新。技术进步以企业为主体,描述企业在生产过程中同样的投入得到更多的或更进步的产品,导致生产可能性曲线的外移。 技术进步机制完整地呈现技术进步的整个过程,技术进步的过程包括基础研究、研究和开发、产品化、商品化四个阶段。技术进步途径是对基础研究和研究开发阶段技术进步实现方式的描述。技术进步实现主要有两个途径,一个是依靠企业自身的技术力量,进行技术进步的开发活动;另一个就是通过技术引进,获得企业需要的技术。企业选择什么样的技术进步途径,由企业自身规模、技术现状、资金实力,发展战略决定。企业技术进步的途径不同,技术进步的发生成本不同。 税收与企业技术进步的相关性,主要体现在税收对企业技术进步成本和收益的影响。由于税收主要以资金形式影响技术进步,因此,本文在分析税收与企业技术进步的关系中,使用设备折旧成本、人力资本、资金成本的分类方法。自主开发技术进步收益形式主要有新产品的销售收入,专利、非专利技术的特许权使用费和转让费用。技术进步收益存在很大的不确定性,这主要来自于技术进步的风险。一般来说,税收在降低了投资收益的同时也降低了投资风险,会鼓励企业承担更多的风险。通过介绍国外的税收激励评价方法和结论,可以使我们对技术进步和税收的相关性有更深入的理论认识。税收激励评价的主要方法有公司调查法,投资模型分析方法、生产结构分析方法、一般均衡分析方法。投资模型分析方法可用于一个企业甚至一个产业投资分析。生产结构分析方法主要用于宏观分析,特别适用于产业部门间的比较分析。而一般均衡分析