在市场经济的时代背景下,在推进社会主义新农村建设的过程中,如何加快农村土地使用权流转市场化,是我国公共政策与管理领域的一个重大课题。我国是一个人均土地资源稀少、人地关系矛盾尖锐的国家,要用占世界7%的耕地养活占世界25%左右的人口,如何提高土地资源利用率,显得尤为重要。作为我国中部省份湖南的省会,长沙的土地资源也十分有限,提高土地效益刻不容缓。在市场经济条件下,资源主要由市场配置。土地作为一大生产要素,同社会上其他生产要素、经济资源一样,也必须通过市场化来实现效益最大化。目前农村土地使用权流转市场化,尽管在长沙有了一定的发展,但还存在不少问题,如供需不平衡、操作不规范、管理不科学等,产生了农村土地资源利用低效混乱的现象。究其原因,主要是现行土地资源的配置方式基本上还是非市场机制,即主要通过集体组织运用行政力量强制性地推动或禁止土地使用权流转,而真正按市场机制配置土地资源的制度还没有形成,从而阻碍着农村经济的发展。可见,探讨农村土地使用权流转如何实现市场化,是一个事关农村发展、攸关群众权益的大问题;研究高效、合理的土地资源配置方式,具有重大的理论和现实意义。本文通过实地调研与广泛查阅文献资料的途径,运用理论与实际相结合、定性与定量分析相结合等方式,实事求是地分析了长沙市农村土地使用权流转市场化的现状,深刻挖掘了影响长沙市农村土地使用权流转市场化的主要因素,特别提出了加快土地使用权流转市场化的对策建议,为省会长沙的决策者们提供了重要的参考依据,也可为我国其他地区产生一定的借鉴意义。