随着中国经济的快速发展,交通运输行业已经成为重要支柱型产业,其发展不仅提高了居民的生活水平,促进了就业,缓解了运输矛盾,交通运输行业发展的外部性也为其他行业的发展做出了巨大的贡献。当然伴随着发展也会产生一系列的问题,如综合交通运输规划是否合理、公共利益享有是否公平、交通资源配置是否均衡、交通运输管理是否解决了公民急需解决的问题等。传统的管理方式由所谓的全能政府出面解决所有问题,受到政府经验、能力、所处环境等因素的影响,政府在解决上述问题时,也曾出现过只考虑短期利益而忽视长期利益,考虑经济效益多于社会效益等情况,然而随着时代的发展,全能政府已经不能满足公众的需要。我国对于交通运输行业的管理越来越科学、民主,在大部制改革后政府职能进一步向服务型政府转变,但在转变的过程中仍然有很多不足:原有的政府垄断式的管理模式已经不适应社会的发展,政府、社会、公众多元共同治理缺乏互动机制;重大交通问题虽已引入公众参与,但受到项目的质量和其他要求,参与有效性较低;对已经进行公众参与的交通项目无法进行科学合理的评估,导致满意度低;缺乏全公众参与重大交通问题决策的有力保障等。为解决上述问题,本文通过对国内外公众参与交通运输管理相关文献的整理、分析,对公众参与、交通运输管理等概念进行了界定,分析了影响公众参与交通运输管理的影响因素,应用新公共管理理论、参与式民主理论、治理理论、利益相关者博弈理论对公众参与交通运输管理问题进行了梳理,提出适时、适度的引入公众参与,可以更好的保障公民知情权、话语权、参与权、管理权、议事权,拓宽公众参与渠道。为实现政府、社会、公众多元治理,首先要厘清政府与公众、公众与公众在交通管理问题公众参与过程中的相互关系,在本文的第三章通过利益相关者的博弈分析,分别分析了在参与交通问题时政府与公众、公众与公众、社交网络背景下利益及行为演化过程,为多元治理提供理论依据。公众参与交通运输管理问题研究是公众参与在公共服务领域的具体应用,目前我国交通运输领域公众参与决策问题主要是自上而下的决策规划模式,存在许多不足。在本文的第四章提出了改进托马斯公众参与有效管理模型,分别从参与主体有效管理、参与渠道有效管理、参与领域有效管理、参与时间有效管理几个方面对公众参与交通运输管理进行有效分析,进而为提升公众参与有效性提供理论依据。在此基础上,在本文的第五章通过AHP分析法,对公众参与交通运输管理效果进行评价,使政府能够科学的评判公众参与结果,为提高公众参与满意度提供理论依据和实际借鉴。公众的民主意识日益觉醒,渴望参与到交通运输管理问题中来,但现实中往往缺乏合理的表达途径和有效的监督保障,通过本文的研究,在第六章提出从公众参与顶层设计、立法、平等对话、协调沟通、培训教育、监督激励等方面保障公众参与交通运输管理问题的顺利实施,既可以提高政府决策的质量,又可以提升政策的可接受性,在增强公众社会责任意识的同时加强服务型政府建设,提升政府公信力。