水问题是当今全世界最受关注的焦点问题之一。一方面，我国人均和地均水资源量很少，加之时空分布极不均匀，使得水资源供需矛盾十分突出;另一方面，水资源的利用上浪费又很严重，进一步加剧了水资源短缺的矛盾。对此，全面开始实施了最严格的水资源管理制度，其中，把节水作为了水资源持续利用的基本点。节水涉及多个领域和多个环节，是全社会问题，本论文以农业节水为对象，从土地、土壤的结构分布入手，探究水体—土壤相间分布及沙土复配砒砂岩的节水特性机理;并从节水发展、节水综合评价及节水发展保障三个层面探索节水管理，所做的核心工作如下:　　(1)探索了以结构分布节水的新途径。在综述国内外相关节水技术、节水手段、节水方法及节水经验的基础上，从节水的结构分布入手，研究了水体—土壤相间分布及沙土复配砒砂岩的节水特性机理，试图为农业节水提出一个方向。　　(2)开展了水体—土壤相间分布下渗灌机理研究。通过大田渗灌观测，到室内渗灌模拟实验，再到渗灌模型建立及数值模拟，三个环节对比分析，获得了水体—土壤相间分布下渗灌规律，包括渗灌持续时间、对地下水位的影响、渗灌湿润范围以及不同时间与土层入渗变化规律等，在此基础上，分析了水体—土壤相间分布结构下的渗灌效果及节水效益。　　(3)探究了水体—土壤相间分布结构下的协同作用。在水体—土壤相间分布循环压盐前期研究的基础上，分析了相间分布对土壤改良的作用与效果;以及实验研究了秸秆覆盖、芦苇及其腐殖质对土壤的良性发展效果。循环压盐、秸秆还田、芦苇及其腐殖质三者协同作用，保障了土壤良性循环和可持续效果。　　(4)开展了沙土复配砒砂岩保水节水特性机理研究。在分析砒砂岩与沙各自特性的基础上，把砒砂岩与沙混合，研究了复配土的持水保水特性，并分析了节水的可行性，说明了该类特殊土壤对节水的贡献。研究了复配成土后适宜的灌溉方式和合理的耕作制度（作物种植类型、种植结构、灌溉制度以及田间管理等综合措施），以支持该类结构土壤的稳定和可持续利用。针对毛乌素沙地也开展了实例验证。　　(5)从节水发展构建了节水评价指标体系。根据水利部在农业、工业及生活等行业节水发展、节水分区、节水分类等指导意见，进一步明确全社会节水体系。在行业节水发展与节水体系分析的基础上，构建了节水评价指标体系，以拟达到的节水目标（指标）为参照标准，并对农业、工业、生活进行了节水潜力分析。　　(6)提出了节水综合评价模型方法及节水发展保障。大力推进节水发展离不开信息化手段，以综合集成及平台支撑为基础，开展了行业节水综合评价。在努力提高综合评价可操作性的同时，集严格管理、政策要求、节水文化、道德观念、自律心理等于一体，提出了节水发展保障，并强调节水过程管理。