改革开放以来，随着我国农村经济体制改革的不断深入，为了更好地服务于农民、农业和农村经济的发展，我国对农村金融组织体系进行了一系列的改革，形成了以农村信用社为主体，中国农业银行和中国农业发展银行共同发展，以民间借贷为补充的农村金融体系。表面上看，我国农村金融组织体系是比较完善的，既有合作性金融，又有政策性金融，还有商业性金融等等。单是从农村金融组织体系的实际运作来看，农村金融组织体系的发展越来越偏离甚至背离其预期轨道，暴露出许多深层次的矛盾和问题，现行的农村金融组织体系已不能很好地为“三农”的发展服务，因此，重构农村金融供给体系，实现金融市场供求均衡，是摆在我们面前亟待研究解决的重要课题，这对于促进农业增长、农民增收，推进社会主义新农村建设具有非常重要的理论价值和现实意义。本文在对我国农村各层次金融需求主体的需求进行考察的基础之上，分析了当前我国农村的金融供给体系，并指出了其存在的问题，如：农业银行为追求自身利润最大化而大量地撤并在农村的经营网点；随着粮食流通体制改革不断深化，农业发展银行的业务逐渐萎缩，功能比较单一，其支持农村经济发展的政策性功能缺陷明显；农村信用社长期以来作为农业银行的基层机构存在，其制度变迁的“路径依赖”难以打破，商业化和垄断性经营倾向严重等等。在借鉴发展中国家构建农村金融组织体系经验的基础上，本文提出了重构我国农村金融组织体系的设想和措施，如：组建适应农村信贷需求的新型信贷供给机构；积极引导、扶持和规范内生性农村非正规金融的发展；对现有农村信贷供给主体进行功能整合；发展农业保险和农村中小担保公司等多种金融机构，扩充服务范围。