免费师范生政策执行问题研究

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百年大计,教育为本,教育大计,教师为本。基础教育教师的综合素质关系到整个国民教育的基础,各师范院校自20世纪末以来的高校普遍收费浪潮的影响,师范生教育的特色逐渐被综合性大学办学趋势弱化,缺乏特色的师范生教育制度无法吸引优秀高中毕业迈入师范大学的校门,由于市场的作用,新进教师大多集中于省会和城镇,农村地区教育质量无法得到保障。2007年秋季,国家出台免费师范生教育政策吸纳优秀高中毕业生就读免费师范生,保障师范生的数量和质量,师范生免费教育政策的回归,是国家尊师重教的示范性举措,体现了国家对教师的高度重视,对促进社会和谐发展、促进教育公平具有重大意义。然而,该政策的提出仅根据我国以往解决师资匮乏、教师质量低下问题的经验,免费师范生已违约和有违约意愿的群体逐渐增多,从侧面体现了这一政策的不足之处。笔者根据研究发现在免费师范生政策执行过程中出现师范生的违约意愿和违约率逐渐升高、师范生职业情感缺失、教师技能不足、就业无法得到有效保障等问题,根据其他学者调查研究结论和笔者调查走访认为出现这一现象主要由于政策本身叙述模糊、学校培养过程不到位等原因,笔者认为国家应出台相应补充条款,为政策作出明确解读,提高政策的可执行力,优化政策落实环境,高校针对免费师范生制定特殊的培养计划,跟踪就业导向,免除学生的后顾之忧,以此提高政策执行绩效。
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