随着城市化进程的不断加速，我国城市的发展和扩展已经有了长足的进步。城市尤其是城市新区的可持续发展须有合理的规划和发展策划，而这些策划的构想和实施更需理论指导。虽然策划学在城市开发中的应用尚属新兴学科，但国内外一些专家在该领域已经进行了一些有益的探讨，在理论及实践方面已经取得了一定的成果。合理借鉴这些经验对于我们合理制定出区域发展策划方案有十分重要的意义。本文首先对策划学在城市开发理论进行综述并整理出一套具有一般性的城市策划应用框架,进而结合国内相关区域发展经验，以广州市花地河流域的城市开发策划为研究对象展开研讨。根据广州市规划定位、区位优势、经济发展规划、人口发展规划、区域资源优势和交通条件，依据相关理论并参照国内外相关城市发展经验，提出了该区域的整体发展策划，进行了区域的整体定位，开发模式等方面的研究。再此基础上，针对花地河区域未来的发展方向和战略构想提出发展目标和思路，从宏观、中观、微观三个层次对其发展进行概念策划，并对照先前提出的理论框架进行检讨与反思。最后，在本文的研究基础上，对策划学在城市开发中的应用进行了总结与展望。