随着时代的发展，单纯地大拆大建的城市建造方式已不合时宜，造成了对城市资源的严重浪费和对城市记忆的缺失。城市的建设越来越趋向于温和渐进的发展方式。建筑的耐久性的提高和新的建筑技术及建筑材料的不断出现，使得建筑的再利用成为可能。新增的需求给旧有建筑带来了新的要求，建筑扩建是解决这一需求的有效手段。而扩建现象表现得比较广泛和深刻的是公共建筑类别。公共建筑扩建并不是单纯意义上的新建建筑，不可避免地要面对和解决扩建建筑中新与旧关系等问题。 通过对现存问题及相关理论的分析，并对相关实例进行分类总结，作者提出强调新旧整合与对话的新型公共建筑扩建设计模式，首先表现为要明确新旧关系，强调重点，通过整合重组，最终实现对完整建筑与价值的追求。其次是强调新与旧的对话关系，不是片面的迎合或威压，而是要反映新与旧的时代特征，尊重历史遗存，弘扬时代精神。