城市管理是一种历史活动，不同的时代对城市管理有着不同的要求，传统的城市管理理念、方式和手段已远远滞后于现代经济社会和城市化进程，成为城市管理提升的制约因素，由此导致城市管理模式改革迫在眉睫。近年来国内学者已将城市管理模式和理念变革作为政府和学术界共同探索的重要课题。深入研究适用我国现代城市发展特点的城市管理新模式，提高管理城市和社会公共事务的水平，构建和谐社会，推动城市管理现代化的进程，具有重要的理论和现实意义。本文正是在这样的背景下，提出中小城市的数字化城市管理模式研究。通过对东营市的数字化城市管理新模式的案例分析，验证了新模式的有效性，为中小城市提供经验和启示，并就中小城市政府推进城市管理数字化建设提出了建议。城市管理的数字化模式集成了应用信息技术手段，改革了原有的城市管理模式，创新了城市管理机制，提高了城市管理的整体水平和效率，加强了政府和社会的联系和互动，促进了社会与人的和谐发展。应用数字化管理的方式对城市进行综合管理是城市管理的新模式，是人类社会促进城市可持续发展的主动选择。本论文的创新在于从中小城市的视角出发，分析城市管理的现状、存在的问题，深刻挖掘城市管理一系列问题背后的管理体制、机制根源。针对当前在建设和应用城市管理数字化过程中出现的问题，提出了中小城市建设数字化城市管理新模式的建议，以期快速、有效、节约地发展中小城市的城市管理数字化，真正建立城市管理的长效机制，促进中小城市的城市管理水平提高。全文共分为5个部分。论文的第一部分，主要阐述了选题的理由和研究现状，以及理论研究的价值。论文的第二部分，主要分析和阐述了城市与城市管理，对中小城市进行定义并对其城市管理模式特点进行分析。论文的第三部分，是对城市管理模式的研究，介绍了国内外的城市管理模式研究现状，重点分析阐述了数字化城市管理模式，从数字化城市管理模式的构成要素、特征和技术基础进行了剖析。论文的第四部分，主要介绍东营市建设数字化城市管理系统的现状，既总结了东营市建设的先进经验，同时也分析了其存在的问题。论文的第五部分，针对东营市建设数字化城市管理模式的得失，参考和借鉴国内其他地区建设数字化城市管理模式的经验教训，立足中国城镇化实际，提出了健全和完善中小城市建设数字化城市管理模式的对策和建议。当前我国正处于全面建设小康社会的阶段，现代化的建设、工业化的推进、经济结构的优化、二元经济结构的根本转变、“三农”问题的解决、扩大内需、增加就业、市场经济的发展、跟上世界知识经济发展的步伐、全面推进社会可持续发展，都要求加快城镇化的进程，合理发展大城市，积极发展中等城市，适当发展小城镇。中小城市进入迅猛发展阶段，由此中小城市的城市管理问题也日益凸显。从而为在中小城市推广数字化城市管理模式带来了机遇。