“互联网+”时代我国出租车行业政府规制研究

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移动互联网、大数据等技术创新与智能手机的快速普及催生了“互联网+”时代的来临,“互联网+交通”已成为当下最为热门的市场领域,网约车平台即为该模式下的代表产物。一方面,网约车平台以技术创新为基础构造了新型的运营模式,为城市居民出行带来了更多便利与个性化选择;另一方面,由于缺乏必要的市场监管,平台在市场竞争中的一系列自发行为使传统出租车行业遭受了巨大冲击,并产生了一系列负面的社会影响。出租车行业的现状从传统出租车行业改革与网约车市场监管两方面对政府规制提出了新的要求。自2016年8月,从中央到地方各级的出租车行业改革意见和网约车新政已陆续公布并实施。作为公共交通系统的组成部分,出租车行业的发展同政府规制的联结更为紧密,制定并实施科学有效的规制政策,是我国出租车行业实现可持续发展与转型升级必要条件。本文将对“互联网+”背景下我国出租车行业的政府规制进行研究和评价,提出进一步的政府规制与行业发展建议。本文由7个部分组成:第一部分:绪论。本部分主要包括选题背景及研究意义、国内外文献综述、研究方法及创新之处。第二部分:概念界定和理论基础。本部分对“互联网+”、“传统出租车”、“网约车”等相关概念进行了简要界定,介绍了作为文章的理论基础的政府规制理论和制度创新理论。第三部分:我国传统出租车行业概况及政府规制分析。本部分首先对我国传统出租车的定位、服务方式与营运模式做了概要介绍,然后对传统出租车行业的政府规制动因、内容及负面影响进行了系统分析,为后文分析网约车繁荣发展的现实原因及技术进步对规制政策的影响奠定基础。第四部分:“互联网+”时代网约车的兴起及行业影响。本部分首先对网约车兴起的技术基础和现实需求因素进行了介绍,然后对网约车的运营模式进行分类,其次重点分析了网约车发展对传统出租车行业的市场结构、营运模式、市场绩效及规制政策的综合影响,总结了网约车在发展过程中由于缺乏必要的监管制度而引发的一系列问题。第五部分:我国出租车行业巨变下的政府规制应对及评价。本部分首先分析了政府规制调整与创新动因,然后以时间为轴线,梳理了网约车平台出现后,国家及地方政府面对传统出租车制度改革的需求和网约车发展中的问题所持有的态度及规制措施,并对我国出租车行业现行政府规制进行评价。第六部分:本部分针对政府现行规制存在的问题,结合技术、行业的发展趋势,提出科学治理出租车行业的规制建议。第七部分:研究总结与展望。本部分总结本项研究的主要成果,并对未来出租车行业的政府规制研究进行展望。
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