随着信息技术的发展,网络用户不再仅仅是信息的受众,而是集创作者、传播者与观看者为一身。网络空间的自由氛围激发了公众的表达欲望和创作兴趣,用户出于兴趣、社区认同感等目的在网络空间发布创作内容。用户创造内容具有促进文化与经济发展的作用,是用户实现表达自由的重要形式,深受公众欢迎,已经形成不可阻挡的发展趋势。用户创造内容中有大量未经许可使用他人作品而产生的内容,可能侵犯他人著作权。著作权法如何处理用户创造内容与原作品的权利冲突是一个急需解决的问题。本文第一部分介绍研究背景,简要介绍了国内外学者研究现状,同时明确了文章研究任务、研究思路和研究方法。本文第二部分首先明确了用户创造内容的概念和分类。通过对用户创造内容的类型进行划分,会发现只有演绎类创造内容会与原作品产生权利冲突。通过对现行著作权法、学者学说、司法实践进行分析,梳理和归纳现行法对用户创造内容的规范和不足,以及值得探讨的应对策略。本文第三部分为比较法研究,欧美国家在著作权法研究上积累了很多研究成果,具有借鉴意义。版权法国家和作者权法国家在著作权制度设计上有所不同,因此对用户创造内容的规范也不同。版权法国家倾向于维护用户权益,作者权法国家倾向于维护著作权人权益。对版权法国家和作者权法国家进行比较研究,可以对我国有所借鉴。本文第四部分探讨针对用户创造内容所应当确立的法律政策。通过利益权衡和经济分析,证明用户创造内容合法化的正当性,由此确立维护用户利益,支持用户创造内容发展的法律政策。在经济分析视角下,针对非商业性用户创造内容与商业性用户创造内容,应当适用不同的法律规范。本文第五部分提出完善我国用户创造内容著作权法规范的建议。在确立法律政策的基础上,结合上文对用户创造内容著作权法规范现状的分析,提出司法建议和立法建议。在司法实践中,扩大解释合理使用范围,将非商业性用户创造内容纳入合理使用范围,将商业性用户创造内容认定为侵权作品。在立法建议中,建议将非商业性用户创造内容纳入合理使用范围,将商业性用户创造内容纳入法定许可范围,以兼顾著作权人与用户利益。