1961年4月25日,老挝与中国正式建立了外交关系。自从建交初始,老挝坚持奉行对华友好的政策。上世纪70年代末,受到国际环境的及印度支那半岛局势变化的影响,老挝采取了“亲越靠苏疏华”政策,老中关系一度陷入低迷,中断交往。直至80年代末,两国关系开始复苏。冷战结束,随着国际环境的变化,加上老挝国内形势因素,老挝采取措施对对华政策进行重大调整。冷战结束后,两国关系的发展逐渐加快,尤其是进入21世纪以来,在政治、经济和社会文化等许多领域全面交往,促进老挝蓬勃发展。迄今为止,老挝对华奉行的是“长期稳定的全面战略合作伙伴关系”的政策,但是一些潜在的、不稳定的因素直接或间接干扰着该政策的贯彻,比如,老挝自身问题、老中两国在有关问题上存在摩擦、老挝与越南的特殊关系、日本拉拢东南亚牵制中国、东盟国家地缘政治经济动荡、美国重返亚太等。透彻地研究分析双边关系历史及现实影响因素,并及时积极寻找针对性的解决方案及对策必将给老中关系带来帮助,更有益于两国关系的健康发展,共同给两国人民带来福祉,为世界和平作贡献。本文从四部分来分析冷战后老挝对华政策及其影响因素。在简要回顾老挝对华政策历史的基础上,详细分析冷战后老挝对华政策及目前两国关系现状,并对当前干扰老挝对华政策的各种国内外因素进行剖析,最后再分析老挝对华政策趋势及老中关系的发展前景。老中两国历史悠久,作为两个相邻的国家,却从古至今无严重冲突,也无突出的矛盾。从老挝革命时期至冷战结束,老挝对华政策演绎了一段友好、疏远、恢复的历史。本部分笔者对1954年至1990年老挝对华政策历史演变作了简单回顾。冷战结束,苏联解体、东欧剧变、中越关系改善、越南在老挝的影响力下降,并受困于低迷落后的国内经济,老挝不得不改变对外策略,加上中国崛起,老挝政府主动调整了对华政策,进入21世纪后,老中两国确立了“长期稳定的全面战略合作伙伴关系”。对华政策的转变是冷战后新时代老挝政府及时的英明举措,促进了老挝社会经济发展。本部分笔者研究分析冷战后老挝对华政策的调整过程、对华政策动因及详述目前交往情况。每个国家在指定对外政策时,在考虑到本国利益的同时,还会受到相关国家的不同程度的影响,老挝也不例外,况且对于这个经济比较落后的内陆国而言困难更多难度更高。自身层面的老挝国内问题,双边层面的老中关系中存在的问题、老越的“特殊关系”依旧、日本拉拢东南亚,地区层面的东盟压力,国际层面的美国重返亚太等,都会困扰老挝对华政策的制定和执行。本部分笔者详细分析影响老挝对华政策的各种内外因素。老挝政府奉行多方位多层面对外政策,坚持中立国的政策,不选边不站立场,专心致力于老挝社会与经济建设发展。在对华政策方面坚持努力排除内外干扰因素和困难,努力促进双边关系持续发展。本部分笔者分析老挝克服内外影响因素而采取的相应措施以及两国关系发展的前景。