随着世界经济全球化和我国城市化进程的加快,我国城市尤其是特大城市的发展将进入一个历史上最快的时期,城市建设也面临严峻的挑战。特大城市为了适应越来越多的人口、与越来越多的交通需求,必然产生城市的扩张。然而大多数特大城市“摊大饼式”的扩张却带来一系列不可持续发展的问题,如城市形态失控、中心城区交通拥堵、环境质量下降、能源过渡消耗等。解决这些问题的根源在于处理好城市用地发展与城市交通之间的关系,而TOD策略是被证明目前适合特大城市的发展模式。通过公共交通来引导城市的用地发展,达到控制用地发展同时又解决交通问题。本文通过对城市形态、城市交通之间的关系来剖析TOD策略的本质与内涵,并对世界上一些已经实施TOD策略且获得成功的特大城市进行案例分析,总结实施TOD策略中的关键要素;针对我国“摊大饼”式特大城市空间结构与交通现状的特征,分析TOD策略的适用性,并使用SWOT法的理念对我国特大城市TOD策略所处的外部环境与内部优劣势进行详细分析,得出目前所应该采取的重点策略;基于分析从宏观的角度提出特大城市发展TOD的战略与措施。在微观的实施层面,对发展TOD所应该注意的问题及解决方法进行探讨。最后以首都北京为特大城市实例,进行验证TOD策略的适用性以及未来发展方向。