随着社会的发展和政府机构改革的深入，各个政府职能部门之间的协同工作显得越来越重要，电子政务的复杂度日益增加，原有的办公模式已经不能适应日益增长的事务处理、信息共享等方面的要求。为了提高政府的工作效率、增强政府决策能力，更好地为公众服务，必须充分利用现代化的信息技术，优化政府流程，构建高效的电子政务系统。工作流管理技术作为一种过程管理的核心技术，不仅强调某个环节的完成情况，而且还要求从整个流程的角度来看待该环节的义务管理过程，把完成最终的服务管理目标作为流程管理的目标。工作流技术还可以将信任服务、授权服务和公文流转、信息共享等业务流程有机、紧密地结合在一起，构成安全的工作流业务系统，为不同业务系统集成提供实现的技术手段。工作流技术的起源和发展都是在物流管理系统中，但随着电子政务浪潮的不断发展，如何将工作流技术应用到电子政务办公软件系统中也越来越受到广泛的关注。实际上，将工作流技术引入电子政务系统，实现流程、业务和管理职责、管理岗位的标准化，将非常有利于提高政务流程的重组和规范程度，明确审批和办理流程中的责权利，真正达到实施电子政务系统工程中需要满足的一个目的：理顺政府信息、规范政务流程。随着技术的发展，遵循WFMC的工作流产品在现代办公系统应用中崭露头角，它不仅实现工作流程自动化以及收发文件从传统的手工方式向工作流自动化方式的飞跃，同时通过可视化的流程定义和流程监控，方便地实现流程的优化和重组。本文主要的研究目的正是要建立一个灵活、易扩展的工作流模型，在此基础上，实现一个适用于科技部门的跨平台的电子政务办公软件系统。本文首先对工作流技术的研究现状和发展趋势进行了深入分析，并研究了工作流及工作流管理系统的基本理论和相关技术。其次详细分析了山西科技厅电子政务办公软件的整体流程，进行了过程建模。最后选用了一种开源的基于J2EE的轻量级工作流引擎实现了工作流技术在电子政务办公软件中的应用。