淮安市食品安全政府监管研究

来源 :大连海事大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:jerryfong
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食品安全与人们的生活息息相关,是一项关系到社稷民生的重大安全工程。它是最基本的公共安全问题,影响着人们的身体健康和生命安全,关系到社会持续稳定的发展,对政府的执政水平提出了严格的要求。近年来,我国的食品安全状况总体较为稳定,质量安全水平不断提高。但是我们也必须有要有一个客观清晰的认识,即当前我国食品安全的基础还比较薄弱,各种食品安全问题易发多发,人们对于食品安全的信任度和满意度还不高,保障食品安全的工作还有很长的路要走。淮安市食品安全政府监管是全国食品安全政府监管的一个缩影。在2015年年初,为了加强对食品安全的监管力度,在国务院的改革指导下,全国范围内进行了食品安全监管资源的整合。淮安市将工商行政管理局、食品药品监督管理局、质量技术监督管理局合并,成立了市场监督管理局,将原先各局分散在食品生产、加工、流通以及餐饮等环节的监管职能统一起来,以便更好的进行食品安全的监督管理。本文在阅读大量的参考文献的基础上,以淮安市食品安全监管作为研究对象,采用规范分析法、文献研究法、对比分析法、实地研究法等研究方法,同时运用外部性理论、不对称性理论、企业社会责任理论、政府流程再造理论等相关理论,总结分析机构改革后淮安市食品安全政府监管的现状,对其监管过程中存在的问题进行客观的评价。本文以政府作为监管的主体,对淮安市在食品安全监管中存在的问题和难点进行了分析,发现存在机构融合推进力度不够、执法配套体系还需优化、检测资源分布散乱、社会力量参与度低等问题。文章探讨了形成这些问题的原因,诸如监管内部体制不够完善、执法人员素质有待提高、市场监管环境相对复杂、消费者监督意识不强等。并且学习借鉴美国、欧盟、日本等发达国家较为成熟的食品安全监管经验,包括相关政策法规、发展策略、改革模式、社会宣传等,结合淮安市食品安全监管的实际情况,找到解决目前存在问题的方法,提出加强淮安市食品安全监管的对策:结合本地状况完善地方法规、全方位建设监管执法队伍、推行“食品安全+互联网”透明共治体系、建立食品安全长效监管机制等。
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