我国现阶段已经初步实现了计划经济向市场经济的转变,但是作为政府机构如何在市场经济条件下履行对国家经济生活的高效管理,还是一个历史性的课题。政府规制是指政府在市场经济体制下如何依据一定的规则对市场微观经济主体进行制约、干预和管理,是行政学和经济学交叉的一个研究领域。政府的微观规制是与国家宏观调控相辅相成的两种管理经济的方式,对这个问题的研究不仅关系到社会主义市场经济体制的完善,更直接涉及政府角色定位,对于在新时期政府经济职能的建设与完善具有重要的理论和现实意义。为了研究政府规制以及在此基础上形成的政企关系,本文采用了比较研究的方法和相关因素分析的方法。运用比较方法,本文论述了西方市场经济国家政企关系模式的特点,为我国政企关系模式提供有益借鉴。本文还运用相关因素分析方法,从发生学角度解释了计划经济的历史起点;政府推动的经济发展模式;加入WTO之后的全球化背景;独特的行政行为方式以及中介组织的影响。在此基础上,总结了构建新型政企关系的模式。在充分学习、借鉴前人优秀成果的基础上,笔者也努力在一些方面取得若干突破。例如本文提出了政企互动中的阻塞问题,即哪些是可能对政府与企业的互动产生障碍的因素,并且由于这些因素是矛盾的双方组织特性,在某种程度上是不能消除的,是矛盾不能调和的方面。本文在总结政府规制的理论基础上,研究了政企关系,并进一步分析了政府在规制行为中的角色定位和如何构建良性的政府行为方式。全文包括三个部分:第一部分是关于政府规制涉及的一般性理论问题的概述。主要是政府和企业的涵义,以及二者在市场经济条件下的角色和作用。其次,分析了“市场失灵”和“政府失灵”问题,从而在逻辑上推出政府规制的必要性。第二部分首先概述了我国政企关系的发展历程,影响规制的三种主要理论——公共利益理论、部门利益理论和公共选择理论,之后论述了我国政府规制的现状,最后,总结了政企互动的阻塞。第三部分提出了构建互动合作的和谐政府规制关系模式。首先,运用了比较的方法,论述了西方主要市场经济国家的政企关系模式;而后运用了影响因素分析方法,论述了五条影响政府规制的因素。新时期,我国的政府规制和政企关系模式正在经历前所未有的变化,最重要的就是公共政策的制定和执行。然而,本文并未在这个问题上作深入地探讨,这也是作者今后努力的方向。