纳税评估是税务机关运用数据信息对比分析的方法，对纳税人和扣缴义务人纳税申报情况的真实性和准确性作出定性和定量的判断，并采取进一步征管措施的管理行为。财务分析程序就是针对数据之间存在的”可能关系”，通过”可能关系”与实际关系的比较发现其中可能存在的问题。关注财务信息之间及与其他相关信息的不一致或与预期数据的严重偏离的波动和关系，不能合理解释的非预期重大差异是错报增加的信号，为我们指明应关注的领域，通过审查可以发现企业纳税申报资料的真实性和准确性。因此，把财务报表分析方法运用到纳税评估实践中来，可以从财务指标的异常变动中，发现企业是否存在税务风险，弥补其他评估方法的不足。财务会计报表是企业财务状况及经营状况的晴雨表，是纳税评估的重要资料，也是纳税评估的出发点和落脚点。