旅游产业发展潜力是指旅游产业在发展过程中所体现出的潜在的、在一定要素的刺激下能够发挥出来并能促进旅游产业持续发展的能力,是衡量区域旅游产业发展前景和后续能力的一种综合测度。黑龙江省经济发展水平较低,旅游产业发展相对滞后,对黑龙江省旅游产业发展潜力的研究,有助于正确认识自身发展条件,根据实际情况确定地区旅游产业发展方向,找准定位,在今后发展中有针对性、有目标地不断改进和提高。本文从旅游产业的含义出发,介绍了旅游产业发展潜力的概念以及影响因素,并对其相关理论进行阐述。从旅游资源、旅游产业、旅游企业以及旅游市场四个方面详细介绍了黑龙江省旅游产业的发展现状。根据科学性、实用性、前瞻性等原则构建了包括4大系统,32个指标的旅游产业发展潜力评价指标体系。根据黑龙江省1997年到2006年的统计数据,运用因子分析法对黑龙江省旅游产业发展潜力进行评价,对其未来四年的发展趋势进行预测,并从旅游资源禀赋以及政府经济支持的角度进行了定性分析,研究得出黑龙江省旅游产业具有较强的发展潜力,提出了通过建设旅游精品项目、完善旅游基础设施建设、完善旅游行业管理体系以及提升旅游从业人员综合素质四项措施来挖掘黑龙江省旅游产业的发展潜力。