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党的十九大报告指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。”区域发展的不平衡成为突出问题,包括区域金融发展及区域普惠金融发展水平的不平衡,这严重制约了广大人民追求美好生活的脚步。“普之城乡,惠之于民”的普惠金融是我国实现区域金融资源的合理配置,实现区域普惠金融的均衡协调发展,满足各区域日益增长的金融服务需求的重要发展战略。因此,对区域普惠金融发展的差异和收敛性的研究具有重要的现实意义。本文首先阐述了普惠金融的内涵和发展历程,