中西太平洋海域金枪鱼资源开发与保护现状分析

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中西太平洋渔区金枪鱼资源丰富,作为世界上最大的渔区2015年金枪鱼产量为262万吨,占世界金枪鱼总产量的56%。2015年在此作业的渔船达3443艘,其中延绳钓2983艘,占总船数的86.6%,围网338艘,占总船数的11.3%。在中西太平洋渔区从事远洋渔业捕捞的渔船主要来自中国、中国台湾、韩国、日本以及太平洋岛国瓦努阿图、斐济等,还包括在密克罗尼西亚、马绍尔群岛近海海域作业的中国、中国台湾以及在印度尼西亚和菲律宾近海海域的印度尼西亚和菲律宾的渔船。中西太平洋渔业主要有四种类型,即围网、延绳钓、竿钓和曳绳钓渔业。近年来金枪鱼资源持续衰退,特别是对大眼金枪鱼资源的过度捕捞,为保证中西太平洋金枪鱼资源的可持续利用,中西太平洋渔业委员会(WCPFC)对渔业资源管理养护越来越严格,为保证我国远洋金枪鱼渔业发展,有必要进行系统研究。文章首先介绍了当前对中西太平洋金枪鱼渔业研究背景及国内外研究现状,提出论文的研究方法及基本框架。对中西太平洋金枪鱼渔业的现状进行了重点论述,主要包括金枪鱼目标鱼种长鳍金枪鱼、大眼金枪鱼、黄鳍金枪鱼、鲣鱼等的生物特征、在中西太平洋1950-2015年历年捕捞情况、主要捕捞国家及渔获量变化情况、近年来主要作业方式的捕捞产量情况、总结了各金枪鱼捕捞总产量及主要捕捞作业船舶的变化情况,依据WCPFC年度报告中金枪鱼资源评估状况,对各主要金枪鱼鱼种的资源状况进行分析总结。其次对中西太平洋金枪鱼渔业管理现状进行了分析,主要包括简介区域渔业管理组织FFA、PNA、WCPFC概况,重点介绍了WCPFC管理区域、组织结构、运作情况及现行各项管理制度与养护措施,就现阶段管理现状分析总结及指出未来管理趋势。基于搜集文献资料、金枪鱼资源现状分析及中西太平洋管理现状分析研究总结出中西太平洋金枪鱼渔业管理中可能存在的主要问题:区域金枪鱼捕捞能力过剩;上报数据完整性与有效性问题;对于IUU渔业活动的有效治理问题;配额分配制度的合理性问题;执行养护与管理措施有效性问题;不同利益集团间的制约性问题。然后就上述问题提出了改进养护和管理建议:加强对捕捞能力的限制、加强数据上报收集统计工作、加大对IUU渔业活动打击力度、改善配额分配制度。最后介绍了我国中西太平洋金枪鱼渔业发展现状,结合作者在中渔公司超低温延绳钓船金盛3号实习经历,论述我国中西太平洋金枪鱼延绳钓船生产管理现状及存在问题,针对我国在中西太平洋金枪鱼渔业发展存在问题,提出粗浅观点和建议:积极履约增加谈判筹码;加强与太平洋发展中的小岛国(SIDS)合作;加大科研投入,提高我国渔船造船技术及捕捞能力;加强人员培训、人才培养;合理布局,建设远洋补给基地;加快国内金枪鱼市场的开发。
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