农民工问题是我国城镇化、工业化和城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会体制等多种因素的综合性产物，是与农民工现象相伴生并不断凸显的社会问题。新生代农民工是在改革开放下成长起来的新一代群体，新生代农民工问题（尤其是其就业问题）是传统农民工问题在新阶段的延续、体现和发展。2009年12月31日颁发的《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，是新世纪以来的连续第7个关注“三农”的中央一号文件。一号文件第一次提出“新生代农民工”这一概念，强调把着力解决好新生代农民工问题摆到战略的高度予以重视，因此怎样解决这些人的问题，是目前农民工问题的新难点。随着城乡统筹发展战略的实施、统一劳动力市场的逐步完善以及城市化的加速发展，隐性失业显性化趋势将更加明显，解决城市化过程中的农民工就业问题将是一项长期而艰巨的任务。新生代农民工就业问题的研究不仅有助于治理失业型贫困和缩小收入差距，而且对于推进城市化和促进社会稳定具有一定的理论和现实意义。同时，这一分析视角对于中国经济转型中的制度创新研究也具有一定理论价值。本论文以就业理论为基础，从系统分析方法入手，阐述造成目前我国“用工荒”的理论原因，在此基础上提出了应从新生代农民工的视角来理解当前的“用工荒”现象；以云南省为例，对云南省新生代农民工就业行为进行调查分析；通过相关分析，提出基于工资保障、职业培训、创业环境、就业服务体系、制度创新等在内的促进云南省新生代农民工就业的对策与政策建议。本文的主要目的是实证研究影响新生代农民工就业的主要因素，为解决新生代农民工就业问题和提高新生代农民工就业稳定性提供依据。