在我国土地资源短缺的背景下，随着城市化和工业化进程的不断加快，对土地特别是非农建设用地的需求也随之加大，致使耕地数量不断减少，人地矛盾愈加突出。因此，提高城市土地利用率，促进土地集约利用，科学合理地评价城市存量土地潜力，对限制城市盲目扩张，缓解耕地保护压力，节省城市建设投资，加强我国土地资源管理等都有重要的理论意义和应用价值，因而也就成为当前研究的新课题。本文以长春市为例进行研究，首先在对市辖区完备的数据处理的基础上，根据其土地利用现状，建立城市土地集约利用潜力评价指标体系，运用层次分析法对集约利用潜力进行宏观评价，得出市辖区的集约度指数。其次运用多城市对比法，计算出长春市在同类城市中土地集约利用情况，得出长春市土地集约利用宏观评价结论。再次，在中心城区内，运用模糊综合评判法对宗地进行微观评价，按不同用途，分住宅用地、商服用地和工矿仓储用地进行评价，得出各自潜力的数量，汇总后得出当前长春市城市土地集约利用潜力的类型及数量。最后针对当前长春市城市土地集约利用潜力评价结论，提出了促进城市土地集约利用的措施。