近年来,我国相继爆发了多起水资源短缺、水环境污染事件,影响当地居民生产生活,引起了社会极大关注。水资源作为基础性战略性资源,关系国计民生,关系社会稳定和经济发展。在国内江河湖海水体普遍受到污染的情况下,水资源的管理尤其重要。根据水资源的自然流域特性,水资源应以流域作为整体单元进行统一管理,流域与区域应进行协同治理。但在实际生活工作中,我们看到由于负外部性而导致的地方保护主义,使得流域管理与区域管理不能顺利流畅开展协同治理。因此本文研究流域与区域的协同治理。太湖流域作为我国目前面积最小的流域,地理地貌是典型的平原河网地区,经济居于全国前列,水资源存在严重的水质型缺水问题,许多较不发达地区还未出现的水资源问题已经在太湖流域显现出来,因此研究太湖流域的流域管理与区域管理对于全国范围开展流域协同治理具有较为重要的借鉴意义。本文共分为五个部分。第一部分是引言,这一部分以两个典型性水污染事件和区域矛盾关注了太湖流域的水问题,并解释了流域、流域管理、区域管理的水利概念,也指出了本文的两个理论基础——外部性理论和协同理论,参考了他人的研究成果。第二部分描绘流域与区域未协同治理的现状,从水量和水质两个方面描述了太湖流域目前的水资源状况,阐述了现阶段流域与区域的管理机构设置、事权划分。第三部分对太湖流域与区域未协同治理进行原因分析,分析了实际以区域为主的水资源管理,分析了利益冲突的根源。第四部分列举了国内外较典型的水资源管理体制,并吸取总结经验。第五部分则是笔者的建议对策,分析协同治理的可能性,指出了协同治理的方向,提出了太湖流域与区域协同治理的法治协同机制、行政协同机制、市场协同机制、公众协同机制四个机制。流域与区域协同治理是一个非常复杂的多学科交叉课题,希望本文能对流域治理提供实践参考。