我国经过40年的改革开放,经济社会发展取得长足的进步,经济发展也从高速发展转为中高速发展。但中西部地区与东部沿海地区的发展差距却在不断扩大,区域发展的不协调越来越受到重视,各区域创新能力的差异是其根本原因。因此,探讨影响区域创新能力差异的因素对缩小我国区域经济发展差距具有重要意义。影响区域创新的因素有许多,包括人力资本、大学和私营部门的研发投资、外商直接投资、竞争强度、创新环境等,本文将信息基础设施纳入影响区域创新的因素中,并将人力资本作为影响信息基础设施对区域创新能力的中介变量,探讨三者之间的影响关系。本文的结论表明信息基础设施对区域创新能力的影响有助于提高区域创新能力,进而缩小区域经济发展差距。在理论分析方面,本文梳理了国内外有关信息基础设施对区域创新能力影响的文献,从人力资本的视角,提出信息基础设施对区域创新能力存在门槛效应,并对其进行了理论探索。以人力资本的视角探讨信息基础设施对区域创新能力的影响,其传导机制主要体现在完善的信息基础设施能够吸引人力资本的流入和集聚,吸引外商投资,人力资本再通过对知识、信息的吸收消化进而转化成创新成果,从而推动该区域的创新能力。在实证分析方面,本文选取了 2007-2016年30个省、直辖市、自治区的面板数据为样本,首先,本文运用面板回归模型检验信息基础设施对区域创新能力是否存在影响,结果显示无论是固定效应模型还是随机效应模型,信息基础设施对区域创新能力均存在正向作用,并且根据加入交互项的回归结果来看,人力资本确实影响信息基础设施对区域创新能力的作用效果。其次,本文分别从全国层面以及区域层面运用门槛回归模型检验信息基础设施对区域创新能力的人力资本门槛效应,结果显示,从全国层面来看,信息基础设施对区域创新能力存在人力资本双重门槛效应,其变化过程由影响作用加强又降低再加强,但整体是正向影响,呈现出正向“U”特征。再根据人力资本门槛值的不同,划分为高中低三个不同的区制,结果显示,东中西部存在较为明显的人力资本水平差异。从区域层面分析,本文将全国各省份、市以及自治区划分为东中西三个区域,门槛回归结果显示,东中西地区区域创新能力都不同程度受到人力资本水平和信息基础设施的影响。最后,根据研究结论提出了各级政府之间应该相互协调,从地区的实际出发进行信息基础设施的投资以及教育的投入,协调好信息基础设施与人力资本的关系,引导和支持区域创新等建议。