法律援助是为经济困难的贫弱群体和特殊案件人提供无偿法律服务的一项法律保障制度,作为党中央司法体制改革的重要工作之一,党的十九大报告强调,深入开展司法体制改革,全面落实司法责任制,要让每个公民在司法案件中感受到公平正义。法律援助工作恰恰能维护贫弱群体和特殊案件人的利益,彰显法律的公平正义。锦州市凌河区法律援助中心于2001年经区政府批准成立,至今已有17年,在探索中前进,形成了既定模式和办事流程,但也存在制约其发展的问题,如专职律师紧缺、资金不足、部门联动性差等诸多问题。本文综合运用文献分析法、比较研究法和案例研究方法,在国家责任理论和社会契约论指导下,针对凌河区法律援助工作实际存在的问题,分析了产生问题的原因,提出了有针对性的解决对策建议。具体内容包括:首先,一、二章概述了论文研究的背景与意义、文献综述、研究方法和论文的创新点,此外对法律援助相关理论进行了概述,包括基本概念、模式和理论基础;第三章主要阐述锦州市凌河区法律援助工作的概况、组织实施和组织效果;第四章是本文研究的重点章,主要通过案例、比较研究和文献分析,认为凌河区法律援助工作存在的问题如下:县(区)级法律援助立法层级低,与司法工作脱节、经费无法保障完成所有法律援助案件申请、办理时效性差等。造成上述问题的原因包括:法律援助工作缺乏法律依据、财政支持不足、部门联动性差等;第五章提出了相应对策:强化法律援助的立法保障、建立完善的资金保障、加大对法律援助政策的宣传等。结论认为凌河区法律援助工作的完善推进是一项民心工程,一些问题要引起高度关注,并应在未来的发展中逐步化解。此论文的研究可以为与凌河区情况相同的县(区)级法律援助工作的开展提供参考和借鉴。