检察机关固定资产内部控制优化路径研究——以X市S区人民检察院为例

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内部控制是全面推进依法治国之重要制度基础。为打造廉洁政府、实现国家治理现代化,行政事业单位应重点关注国有资产监管、政府采购、财政资金分配使用等权力岗位和部门,实施分级授权、分岗设权和分事行权,防止滥用职权。近年来,随着科技强检和智慧检务的纵深推进,检察机关经费保障程度提高,固定资产的规模随之膨胀,构成愈加复杂。单位正常运转有赖于固定资产提供物质基础,而固定资产内部控制作为—种管理手段,有利于加强固定资产管理,合理配置装备,提高使用效率,对基层检察院实现科学规范管理、维护社会公平正义具有重要意义。本文以X市S区检察院为例,探索检察机关固定资产内部控制的优化路径。除结语外,全文共分为五个部分:第一部分介绍本文选题之背景、研究之目的与意义,并在国内外研究成果的基础上,提出本文的研究思路、方法、创新以及不足之处。第二部分聚焦固定资产内部控制的相关概念。介绍内部控制的核心概念。结合X市S区检察院固定资产内部控制实际,制定固定资产内部控制之目标和构建原则。第三部分介绍X市S区检察院固定资产内部控制的实施现状和实施成效,着眼于固定资产事前取得阶段、事中管理阶段和事后处置阶段,揭示固定资产内部控制存在的问题。第四部分剖析X市S区检察院固定资产内部控制不完善的问题根源,包括:内控认识不平衡、人员配置不合理、风险评估管理缺位、内控制度流于形式、信息系统设计缺陷和监督作用有限。第五部分结合2013年COSO《内部控制——整合框架》中控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五要素,提出优化内部控制环境、健全风险评估机制、规范内部控制活动、引入流程再造技术、推进信息系统建设和完善内部控制监控六个固定资产内部控制优化策略。
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