2017年党的十九大报告明确提出加快建设制造强国,促进我国产业迈向全球价值链中高端,培育若干世界级先进制造业集群。呼包鄂榆经济区是全国重要的能源、煤化工基地、农畜产品加工基地和稀土新材料产业基地,北方地区重要的冶金和装备制造业基地。呼包鄂榆城市群制造业产值占工业产值比重较高,因此制造业的发展关系着呼包鄂榆城市群工业乃至整体经济的发展。现有呼包鄂榆城市群的研究中多集中在经济的协同发展,城市群承载力等方面,鲜有对制造业的研究。为了推进呼包鄂榆城市群制造业的发展,本文在文献梳理的基础上,通过定性与定量分析研究呼包鄂榆城市群制造业具体行业分工合作的现状,进而总结呼包鄂榆城市群制造业分工合作存在的问题,并提出促进呼包鄂榆城市群制造业分工合作发展的对策建议。首先,本文分析了呼包鄂榆城市群制造业分工与合作的背景,从而得出研究呼包鄂榆城市群制造业的必要性,并梳理了国内外相关研究概况。其次,梳理了城市群,呼包鄂榆城市群,制造业及区域分工与合作等相关概念,同时梳理了产业分工与合作相关理论,涉及早期分工合作立论、绝对优势和比较优势理论、要素禀赋理论及劳动地域分工理论。再次,分析了呼包鄂榆城市群制造业的现实因素,从该城市群概况和制造业的现实水平着手。从次,采用产业结构相似系数,区位熵指数,区域分工指数及产业合作潜力模型分别研究了呼包鄂榆城市群制造业的产业结构同质状况、优势产业情况、分工状况及合作潜力。最后,总结了呼包鄂榆城市群制造业分工与合作存在的问题,并提出了促进呼包鄂榆城市群制造业分工合作发展的建议。通过研究得出以下结论:(1)呼包鄂榆城市群制造业存在产业同构现象,除了呼包、包榆所有年份的产业结构相似系数均小于0.5外,其他两市之间均有大于0.5的年份,除了呼鄂、呼榆,其他两市之间产业结构相似系数都呈波动上升趋势。(2)从制造业的区位熵分析四市制造业的专业化水平,呼和浩特市制造业的专业化水平在四市中较高,制造业的区位熵一直大于1。包头市制造业的专业化水平缓慢上升,到2016年已经达到四市中的最高水平。鄂尔多斯市制造业的专业化水平呈先上升再下降趋势,到2016年专业化水平在四市中最低。榆林市专业化水平波动幅度较大到2016年专业化水平位于第三位(3)从分工水平来看,呼包、包榆分工水平较高,多数年份分工指数大于1.5;呼鄂、包鄂、呼榆、鄂榆很多年份分工指数略大于1还有小于1的时候,分工水平中等;近几年分工水平呈下降趋势,分工水平较高的行业少;呼包鄂榆城市群之间分工水平较高的行业主要是重工业,轻工业较少,技术密集型产业分工水平不高。(4)各市之间产业合作潜力参次不齐,从合作潜力高的行业来看,除了呼包,包鄂合作潜力高的行业较多外,其他两市之间合作潜力高的行业较少。合作潜力高的行业中轻工业重工业都涉及,资本密集型产业最多,其次是劳动密集型,技术密集型较少。