西安地处关中平原中部,北临渭河,南依秦岭,是陕西的省会城市以及全省的政治、经济、文化中心。2008年6月,国务院批复了《关中一大水经济区发展规划》。《规划》从国家层面对西安的定位是：着力打造国际化大都市。西安市第十一次党代会提出了以建设人文西安、活力西安和和谐西安为发展目标,全面建设小康社会。社区体育作为基本公共服务的重要内容,是城市文明程度和提高居民身体素质、生活质量的标志,是社区建设的重要窗口和载体,也是全面建设小康社会的重要组成部分。新时期,科学开拓发展社区体育的模式是加快城市社区体育发展的重要举措。随着我国经济的不断发展和全国建设小康社会的全面展开,特别是《全民健身条例》的颁布和《关中-天水经济区发展规划》的获批,以及西安市-国际化大都市的提出,对西安市社区体育提出了崭新的要求。在努力构建和谐社会新的历史进程中,体育承担着改善全民族身体素质、提高人民健康水平、振奋民族精神和建立健全全民健身体系以及丰富社会文化生活等历史任务。随着2008北京奥运会的成功举办,全国健身热潮日益高涨,社区体育保障条件有了更大改善,全民健身体系日趋形成,社会体育事业取得了辉煌成绩,进入了一个发展速度快、发展态势好的时期。受惠于我国西部大开发战略决策的实施,西安市国民经济稳定快速增长,社区居民人均收入不断增加,生活质量逐步提高,健康意识逐渐增强。各种晨、晚练点、业余体育俱乐部、健身健美中心等体育组织不断出现,预示着社区体育在新形势下的良好发展前景。本课题通过专家访谈、文献资料、问卷调查和数理统计等方法,从不同角度对西安市全面建设小康社会进程中,对西安市社区体育的现状调查和模式进行了探讨和调查研究。结果显示：西安市居民虽然认识到健身活动的必要性,但实际参与活动的对象以老年人为主,中青年积极性不高,年龄结构不尽合理；从社区体育组织构建来看,以锻炼者自身的兴趣爱好自发组成为主,开展群体活动较少；体育组织设施管理体质不健全,体育活动场地的监管力度不够,组织管理不够规范,保障机制亟待健全和完善。在此基础上,本文提出了发展西安市社区体育的新的模式“学区体育”。第一,建立科学的组织管理模式,充分发挥学区组织管理的作用。第二,建立科学规范的日常管理模式,提高学区体育的运作效率。第三,加强与其他部门的合作,为学区体育的发展提供后劲力量。第四,坚持公益性和有偿性的有机结合。第五,加大学区体育的体育指导员的投入,提高学区体育指导员的素质。第六,建立健全学区体育的服务管理体系。