粮食安全国际法律制度与我国的实践

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粮食是人类生存和发展的必需品,获得充足而又有营养的粮食是每个人享有的基本权利。粮食安全问题不仅仅是个区域性的问题,还是个全球性的问题。粮食安全作为非传统安全的一种,不仅是个经济问题,更是个政治问题。作为一国安全体系的重要组成部分,世界各国都对粮食安全非常重视。面对2006-2008年席卷全球的粮食危机,各国政府纷纷行动起来,通过组织粮食安全国际会议,号召和引导各国解决粮食危机,实现粮食安全。2003年修订的《中华人民共和国农业法》以专章的形式规范了粮食安全问题,标志着我国在粮食安全法治化的道路上迈出了坚实的一步。但据实而言,我国的粮食安全立法因初步建立,仍然存在许多不足和疏漏。本篇论文在解析粮食安全的国际法律地位的基础上,通过对一系列解决粮食安全的国际条约之介绍,指出了国家保障粮食安全的义务。结合我国的粮食安全状况以及立法实践,作者提出了制定《国家粮食安全保障法》的立法建议。全文共分三章,约3.3万字,核心内容如下:第一章介绍了粮食安全的概况。首先,探讨了粮食安全问题的背景和定义,概括了主要国际组织及国家关于粮食安全的概念,并提出中国自己的粮食安全概念。其次,对各国不同的粮食安全标准以及粮食安全的不同层面进行逐一介绍。第二章探讨了粮食安全的国际法律地位以及一系列解决粮食安全的国际条约。该章首先通过介绍粮食安全与人权、粮食安全与国际贸易以及粮食安全与非传统安全的关系,说明粮食安全在国际法上的地位。而后通过分析联合国在应对粮食安全问题时所起的作用,以及在联合国组织下缔结的一系列解决粮食安全的国际公约,说明国际社会在解决粮食安全问题上做出的努力。第三章分析我国粮食安全现状并归纳我国现行的粮食安全法律制度。在讨论我国粮食安全立法缺陷的基础上,结合我国现阶段的实际情况,有针对性地提出了粮食安全立法的可行方案,并就我国粮食安全法律制度的完善提出了一些立法建议。
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