进入二十一世纪，伴随着电力体制改革的不断深入，中国电力企业所面临的经营环境发生了深刻的变化。我国在充分借鉴国内外电力改革经验的基础上，实行电力体制改革，逐步实现厂网分开、竞价上网，调整各级电力公司的职能及经营管理模式。由于办电渠道日趋多元化，过去发电不足的矛盾在一定程度上得到了很大的改善，电力也面临着供过于求的压力，使用电客户对电力销售企业的供电质量、供电可靠性、销售渠道、售前、售中和售后服务水平提出了更高的要求，在局部地区卖电也逐渐变得困难。随着电力体制改革的深入，电力企业现有的营销管理模式己难以适应未来发展的需要。因此，作为没有形式产品的电力商品如何进行增供促销，供电企业如何树立完整的营销理念，建立营销战略模式和完善的营销组织体系，在市场营销活动中如何进行合理的人力资源配备和资金安排等，都没有比较系统的研究和探讨。 本文立足于我国市级电力市场的现状和徐州市供电公司的实际情况，将现代服务营销的理论与企业营销实践相结合。学习和借鉴国内外其他电力市场营销管理的成功经验和模式，为市级供电企业的电力营销管理的现状分析提供标杆。 其次在广泛调查研究的基础上，深入分析了市级供电公司电力市场营销的内外部环境，并运用定性与定量相结合的分析方法，对徐州电力市场作了详细的SWOT分析，重点分析市级供电企业的电力营销职能、运行方式以及电力营销现状、存在问题和特征。通过对电力市场宏观环境、消费者用电行为、电力市场竞争以及供电企业战略调整的分析，明确市级电力市场营销管理的发展机遇和存在的问题。 然后结合市级电力市场营销管理的特点，在对市级电力市场进行细分和明确目标市场的基础上，制定出符合市级供电公司长远发展需要的服务营销战略和策略组合，并对服务产品、定价、分销、促销策略分别进行了论述，从而为市级供电公司在新的市场环境下开展服务营销工作提供了一些有益的借鉴。 最后，为了保证上述战略的有效实施，提出了组织保障、技术保障、实施控制等一系列措施，从而初步形成了一套较为完善的电力市场营销体系。