积极推进城市化进程是安徽实现跨越式发展的的重大战略之一。国内外许多学者从不同的角度对城市化问题提出了很有价值的观点及政策建议,然而针对安徽省城市化的具体状况进行的研究还很薄弱。本文立足于安徽省的实际情况对其城市化发展的路径及对策进行研究。 本文作为合肥市软科学招标课题——“合肥市城区人口增长途径及承载能力研究”的主要组成部分,在对政府有关部门和相关方面的专家进行调研的基础上,分析了国内外不同的城市化模式以及安徽省城市化的现状和存在的问题,进而提出了安徽城市化发展的路径以及相关对策建议。在路径选择上,本文认为:大城市对各项资源的利用效率远高于中小城市,区域首位大城市对本地区经济发展具有不可替代的作用,安徽的城市化应该以发展大城市为主体,首位大城市为主导,把合肥发展成为首位度高的大城市是安徽实现现代化的合理途径;安徽自身的条件和“长三角”和“珠三角”的发展模式存在的潜在缺点决定了安徽不能也不应该走“长三角”和“珠三角”的发展道路,即大规模发展乡镇企业和大规模吸引外资,安徽应该另辟蹊径走吸引人口到城市和吸引资金到城市并重的发展道路;作为一个城市化后发展的省份,安徽完全可以在以市场为基础的前提下,通过政府的主动介入,来跨越城市化发展的某些无序的发展过程,以防止发生先进工业化国家在城市化发展过程中普遍出现过的城市病。在对策建议方面,本文认为:要彻底的解决城市化进程中农民进城的障碍,就需要改革现行农村土地制度,给予农民进入城市化和工业化发展轨道所必须的、带有原始积累性质的现金流量;随着大量农民进入城市,市民和进城农民这两大群体在社会心理上都存在高度的疏离感,处于严重的社会群体隔离状态,这是城市化进程中产生一些社会问题的根源,需要引起政府重视并加以解决;从安徽省情出发,应当积极鼓励发展劳动密集型产业,为进城农民提供更多就业的机会;基础设施建设对于加快城市化进程,促进要素集聚,提高人民生活质量都具有重要的作用,安徽需要加快城市基础设施建设。 本文运用理论和实践相结合的思路和方法,对安徽城市化进行了系统、全面的分析,提出了自己对安徽城市化发展的见解,对促进安徽城市化,进而实现安徽的跨越式发展具有一定的实际意义和参考价值。