本文在我国进入加速城镇化的背景下,梳理国内外建成区界定与划分的相关理论和案例研究,一方面以“模板法”作为方法基础,另一方面以“分类控制”作为理论基础,从城镇建成区定义出发,分成属性、功能和形态三类关键词,并由此提出城镇建成区边界界定方法模型中的三大模块,即属性修正、功能修正和形态修正,由此构建城镇建成区边界界定的标准体系及具体流程。进而,论文结合德清县武康镇建成区边界界定实证研究,验证了城镇建成区边界界定的方法模型和流程的实用性,并对模型结果进行了相应讨论。在此基础上,本文对建成区边界界定过程中显现出来的一类特殊用地——“隐性建成区”,包括非正规类隐性建成区、未完善类隐性建成区和技术类隐性建成区做了深入的分类探析和优化策略研究,提出了空间权力制约——“有限政府”理念下的城乡空间治理与以及空间土地制约——“有限规划”理念下的城乡空间规划两大策略方向,并针对三类隐性建成区做了相应的优化建议。