城市道路拥挤收费是解决城市交通拥挤问题的一个比较有效的交通需求管理措施,但这项政策顺利实施所面临的最大阻碍就是公众的反对,如果对拥挤收费收入进行合理的再分配会提高公众的支持度,本文将对拥挤收费的合理再分配进行系统的研究,其研究成果可为拥挤收费的实施提供理论支持和实践参考。本文根据经济学中收入再分配的概念及税收分配的相关理论,结合城市道路拥挤收费的机理和目的,分析了拥挤收费及其收入的关系；分析了道路拥挤收费收入再分配的内涵并对其概念进行定义；根据税收分配和拥挤收费收入的特殊性,提出以公平和效率作为道路拥挤收费收入再分配的准则。拥挤收费收入再分配的理论分析,为拥挤收费收入再分配模型的建立提供了理论依据。根据拥挤收费定价原理定性分析了实施拥挤收费对出行者福利的影响,运用福利经济学中的消费者剩余理论对城市道路拥挤收费过程中交通出行者福利变化过程进行定量分析。结论证明,大部分出行者并不具有较高的出行时间价值,所以实施拥挤收费使他们的福利受到了不同程度的损失,必须对他们进行补偿。本文运用决策分析的方法,构建MCDM道路拥挤收费收入再分配模型,设计基于效率准则和公平准则的收入再分配方案选择模型。通过引入用户盈余来表征拥挤收费收入再分配方案的效率,引入基尼系数和熵分布理论分别来衡量横向公平性和纵向公平性。通过计算各方案下各类型出行者的交通量,由此得出准则评价值,运用ELECTRE法对模型求解,得到方案的优劣排序,为方案的选择提供理论依据。