铜山社区居家养老服务中心治理问题与对策研究

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当前,在我国,人口老龄化急剧加速,老年人养老问题日益凸显。与此同时,居家养老服务中心作为一种比较新兴的养老模式,在多数地区尚处于治理的探索阶段。因此,如何改进提升社区居家养老服务中心的治理,解决其中存在的困难和问题,让老年人能享受到更高水平的养老服务,不仅关系着日益严重的人口老龄化问题的解决,也关系着中国特色社会主义现代化国家的建设。本文通过开展调研收集资料,总结出铜山区社区居家养老服务中心治理工作已经取得了如下基本成效:一是组织保障体系逐渐健全,二是治理成效受到民众认可,三是治理主体向多元化转变;但也还存在一些较为突出的问题:一是治理中对政府的依赖性较强,二是运营主体财力资源匮乏,三是居民参与积极性不高,四是存在“表面”治理情况;存在这些问题的原因主要包括:政府“元治理”作用发挥不到位,有效、可持续的治理机制欠缺,公众的知晓率和认同度较低,各治理主体之间协同性不足。借鉴国内外社区居家养老服务中心治理,学习其中好的经验,提出改进铜山社区居家养老服务中心治理的对策建议包括:发挥好政府“元治理”角色作用;完善多中心协同治理机制;发挥好“一核多元”治理体系中各主体的作用;促进多元主体互动,提升协同治理效能。
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