高科技产业已经成为我国国民经济的战略性先导产业。发展高科技产业,提高自主创新能力,是我国产业结构调整和经济增长方式转变的中心环节。但高科技企业因其高知识性和高风险性的特点,在发展过程中面临诸多问题。“初创期”是高科技企业发展最重要的阶段,绝大多数高科技企业都是因为没能顺利通过这一阶段而夭折,其中融资困难是最大的阻碍。作为政府,如何运用政策工具,给予初创期高科技企业必要的融资支持,加快形成竞争力和生产力,非常具有现实意义。本文以嘉兴科技城为解决初创期高科技企业融资问题而采取的扶持政策工具以及其实践成效为研究对象,希望能够更好地揭示初创期高科技企业生存发展和公共政策工具之间的内在关联。全文共分为五部分:第一部分介绍了选题的背景和意义,国内外研究现状,本文的研究思路和研究方法;第二部分对政策工具理论进行了阐释,并尝试提出适用于本文研究对象的政策工具框架;第三部分介绍了嘉兴科技城对初创期高科技企业融资的服务政策实践,并对照政策工具框架着重分析了嘉兴科技城采用的政策工具及存在问题;第四部分,结合嘉兴科技城的实践,从分配性政策工具、市场化政策工具、混合性政策工具三个方面提出政府如何使用组合型政策工具解决初创期高科技企业融资问题的建议;在第五部分,总结了本文几点主要结论。