城市土地集约利用是提高建设用地保障能力的重要途径,使得城市用地方式由“外延扩张”向“内涵挖潜”转变,同时也体现了资源配置的经济合理性,是实现资源可持续利用,发展循环经济和建设节约型社会的必然要求。本文以柳州市城市建成区为研究对象,先对其集约利用状况进行总体评价和潜力分析,明确集约利用潜力挖潜的方向,再结合集约利用政策的效果分析,提出柳州市未来城市土地集约利用潜力实现所需的政策环境。论文的内容主要包括一下几个方面：文章第一章是引言。主要阐述了本文的研究背景、研究目的和意义,对国内关于城市土地集约利用潜力的研究现状进行了简要的综述,并介绍了本文的研究方法等。第二章是理论基础。阐述了地租地价理论、长期生产理论、土地报酬递减规律、精明增长理论以及城市土地集约利用分析、评价与对策等相关理论。第三章是城市土地集约利用潜力分析。从集约利用的经济性出发,通过建立的指标体系对柳州市当前城市土地集约利用状况进行总体评价,在此基础上对柳州土地集约利用潜力进行了测算与分析,反映城市土地资源利用效率,揭示城市土地开发利用的现实潜力。第四章是城市土地集约利用政策分析。主要从规划和市场角度对柳州市土地集约利用政策执行效果和土地管理水平进行分析,并用典型相关分析模型对各政策因素进行计量分析。第五章提出城市土地集约利用管理的对策与政策。第六章是研究的结论和展望。概括了本文主要的研究结果,并提出了本文研究的不足。