基层税务部门处于国家税收工作的第一线,基层税务部门的纳税服务员承担着联系广大纳税人、落实各项税收政策的职责。纳税服务员是指税务部门基层一线直接面对纳税人从事税收征管业务的税务工作人员。狭义上,纳税服务员是指税务部门下属的纳税服务中心及办税服务厅的工作人员。广义上还包括税务部门下属的征管部门的税收管理员。基层纳税服务员的工作绩效水平不仅对纳税人的纳税积极性有着重要影响,而且对税源、征管等方面的管理也有着重要影响。据此,税务部门正在加紧建立以纳税申报和优化服务为基础,以信息化为依托,集中征收,重点稽查,强化管理的征管模式,这种管理模式的核心特征是以顾客为导向,强调以纳税人为本的税收管理的理念,对纳税服务员提出了“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”的要求,希望通过提高纳税服务员的绩效促进纳税部门的整体绩效。为此,税务部门不仅积极引入各项人力资源管理,如绩效管理、广泛的培训等实践,而且还对纳税服务员授权,这些管理策略实施的效果如何尚待验证,这也正是本文选题的现实背景。本文首先在回顾了大量文献的基础上,对授权氛围、纳税服务员工作绩效概念、结构测量以及相关理论进行了总结,同时根据国内外的研究现状,结合中国文化的背景,特别是盐城市纳税服务员的实际情况,根据研究目的和研究意义,提出了实证模型和研究假设:(1)纳税部门授权氛围对纳税服务员工作绩效有着积极影响;(2)纳税服务员的工作绩效与纳税服务员工龄、学历、行政级别等变量正相关。其次,本文在对这些变量之间的内在关系探讨的基础上,应用先前学者所开发的授权氛围、员工工作绩效的测量量表,以盐城市纳税服务管理团队和成员为研究对象,共收集有效问卷533份,对回收数据进行了信效度分析、因子分析、相关分析、回归分析。再次,本文数据分析结果表明:(1)纳税服务部门的授权氛围对纳税服务员的工作绩效有着积极正面的影响;(2)纳税服务员的行政级别、学历变量对纳税服务员的工作绩效有着积极影响,而性别、工作年限变量对纳税服务员的工作绩效影响则不显著。最后,本文就被验证假设的理论意义和实践意义进行了探讨,指出为了提升纳税服务部门的授权氛围,纳税服务部门的领导风格应当向变革型领导风格方向演变,同时纳税服务部门应当积极实施高绩效工作系统,最后还应当通过工作设计等方法提高纳税服务员的心理授权感知。同时对本课题的研究不足进行了分析,并就未来的研究方向进行了展望。