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随着土地使用制度改革的不断深入,人们对国土资源管理实践提出越来越高的要求,也正是这些要求有力地推动了国土资源信息化建设进程。常州市国土资源信息化经历了软件系统开发、数据库建设及系统应用三个阶段,在国土资源信息化进程中,积累了许多国土资源空间数据。这些数据除了本身存在着GIS平台、坐标系、数据对象间描述关系及属性编码不一致、不完整等缺陷外,还存在着共享性能差、应用不方便、不能集成到电子政务平台中等问题。本研究在充分分析常州市国土资源信息化现状的基础上,结合常州市国土资源电子政务系统建设项目,构建了国土资源空间数据整合框架体系、空间数据管理平台。研究内容包括:
1、提出国土资源空间数据整合框架体系。在总结国内外国土资源信息化实践基础上,特别是在分析常州市国土资源信息化现状的基础上,提出了国土资源基础空间数据整合先行的技术思路,以解决国土资源信息化建设瓶颈。
2、研究了国土资源空间数据整合的关键技术。通过分析多源异构国土资源空间数据整合的问题和困难,对国土资源空间数据整合过程、空间数据整合方法、整合后空间数据评价进行了深入研究。主要包括:
(1)坐标系转换方法研究。在常州市国土资源空间数据整合中,主要涉及到1954北京坐标系和1980西安坐标系之间的转换。基于数据精度的考虑,针对不同类型的坐标系转换,详细分析了各种影响因素,并确定了最佳方案。
(2)基于“知识与规则”的国土资源空间数据GIS语义集成方法研究。针对国土资源空间数据结构复杂、内容多的特点,将“知识与规则”引入到国土资源空间数据整合中。通过构建国土资源空间数据知识与规则库,建立异构国土资源空间数据之间的映射机制,以解决国土资源空间数据整合过程中的出现的语义差异和语义冲突问题。
(3)空间数据质量评价方法研究。本研究抛开了以往以综合评价法评价数据质量的思路,提出使用3-元组模型进行整合后空间数据的质量评价。3-元组要素包括模型精度、数据精度及表达精度等要素。在建立要素如模型精度、数据精度、表达精度的评价时,采用层次分析法对构成要素的层次及相关影响因子进行划分。
3、设计并实现了“一张图”空间数据管理平台。从数据管理、数据更新、数据应用的实际需要出发,按照“对外以证管地,对内以图管地”的要求,结合常州市空间数据整合和国土资源业务管理的需要,设计并构建了“一张图”的国土资源空间数据一体化管理平台,实现了在“一张图”上完成国土资源规划、征收、供地、违法用地查处等管理业务。
本研究创新点在于提出并实现了常州市国土资源空间数据“一张图”管理。研究建立的国土资源空间数据整合方法和“一张图”空间数据管理平台已经在常州市国土资源电子政务系统建设中得到成功应用。实践证明,本研究成果完全能满足常州市国土资源管理业务需求,也为同类研究提供了思路与方法的借鉴。