我国师范生招生制度70年:演进、反思与展望

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教育为本,师范先行,教师教育是教育工作的一项基本建设,也是关系到国家发展的根本大计。教师教育为基础教育提供师资保障,师范生招生制度为师范生生源质量保驾护航。追根溯源,师范生招生制度具有重要的研究价值。一方面,通过对我国师范生招生制度发展历程的回顾和考察,从学术上揭示我国师范生招生制度变迁的成绩与教训,有利于丰富和完善我国师范生招生制度改革的理论基础;另一方面,可继承并融合原有师范生招生制度的合理部分,为完善师范生招生制度提供更加合乎教师教育规律的建议。论文以我国1949—2019年的师范生招生制度为研究对象,通过文献研究法、文本分析法和比较研究法等方法系统分析师范生招生制度的演进过程。全文以“演进”、“反思”、“展望”为逻辑展开,对我国师范生招生制度70年演进过程进行分析,总结获得的成绩,反思其中的问题并对其进行归因,进而提出展望。我国师范生招生制度70年的演进历程可划分为三个阶段:计划招生时期(1949-1976)、改革探索时期(1977-1997)和并轨招生时期(1998-2019)。在这一过程中形成了具有中国特色的师范生招生制度,招收了大量师范生充实教师教育队伍。与此同时,也存在着不足之处:政策供给不足,免缴学费等促进师范生招生的政策的稳定性与持续性不足,公费师范生、教师资格证实行国家考试等政策在实施过程中缺乏相关配套措施;制度弹性不足,现行的师范生招生方式较为单一,教师教育院校招收师范生时在招生计划、招生标准和招生程序方面的自主权运用不到位;制度制执行力度不足,地方政府对师范生招生政策的落实不够充分,师范生招生单位较为庞杂存在着弊端。为此,我国师范生招生制度今后将会作出改进:增加政策供给,加强研究,提升政策的稳定性,完善公费师范生的相关政策,扩大政策范围至地方教师教育院校、建立进退转换制度和富有人文关怀的就业制度;提升政策弹性,实行包括提前招生、定向招生与公费师范生相结合的多元的招生方式,发挥师范生招生单位设置合理的招生计划、制定“乐教、适教”的招生标准、增加面试程序的自主权;强化制度执行,增强地方政府对师范生招生、培养、就业等环节的支持,进一步规范教师教育体系的建设,遴选出合格的师范生招生单位。
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