提高国家创新能力,建设国家创新系统其实质是一种完善政府与市场关系的机制和举措。中国技术市场起步晚,发展不完善,对科技资源的配置效率不高,进而影响政府对科技创新活动的支持能力,降低创新效率。本文利用具体数据研究政府和技术市场规模对创新活动中的效率影响。本文结合政府支持和技术市场方面的研究文献,从理论上分析了政府支持、技术市场规模对创新效率的影响机理。运用DEA方法,测算了中国30个省市2001-2016年的创新效率,以创新效率值作为被解释变量运用面板模型和门槛模型验证了创新活动中政府支持和技术市场规模对创新效率的影响,测算出了技术市场规模的门槛值。基于技术市场规模与当地产学研之间的紧密联系,最后运用因子分析法分析了2016年30个省市的产学研绩效。面板模型研究表明,政府支持活动对创新效率的影响是正向的;门槛模型研究表明,政府对科技活动的支持作用受限于技术市场发展规模:当技术市场规模即某地区技术合同交易额占当地GDP的比值小于门槛值时,政府支持活动无法促进创新效率的提升。若超过该门槛值,政府支持活动对创新效率的促进作用将会不断增强。进一步的技术市场规模研究表明:基础研究存在区域差异,技术市场规模大的地区基础研究投入较多,同时30个省份中普遍存在高校研究机构和企业之间联系不紧密的情况。基于此,应当重视基础研究,优化产学研合作,规范政府参与创新活动的行为。