从行业异质性视角分析FDI对就业技能结构和性别结构的影响

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2018年《政府工作报告》中关于2018年经济社会发展总体要求和政策取向中提到,要进一步促进外商投资稳定增长,加强与国际通行经贸规则对接。在制造业领域,提到要全面开放一般制造业,扩大电信、医疗、教育和新能源汽车等领域的开放。运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业,深入推进供给侧结构性改革。结合我国目前的发展现状,制造业是我国经济的基础。经济进入“新常态”后,制造业面临转型升级的新挑战,而制造业就业结构不合理也成为当下学者们关心和研究的重点。目前,我国制造业就业结构存在技能结构偏低,性别结构不合理等问题,在一定程度上与制造业产业结构的调整升级出现“脱节”。2017年制造业实际使用外资金额占外资总量的25%,而相比之下,2010年制造业实际使用外资占总额43.22%。在制造业实际利用外资占比有持续下降趋势的背景下,稳定吸收外资规模、提升吸收外资质量将关乎我国制造业产业结构升级、就业稳定和民生改善等多个方面。鉴于此,本文基于制造业行业异质性视角,探究FDI流入对制造业就业技能结构和就业性别结构的影响,实证检验FDI对制造业高技术行业和低技术行业就业影响的差异,对促进我国就业结构、产业结构优化升级、维持经济高质量增长,切实提高我国引入外资的质量和效率具有重要的理论和现实意义。本文首先对FDI影响就业结构中技能结构和性别结构的相关文献进行梳理,提出创新点和研究方向。其次,在梳理和分析FDI和就业技能结构与就业性别结构的相关理论的基础上,阐述了 FDI影响制造业就业结构的传导机制。再结合我国实际情况,进一步分析了我国FDI流入以及制造业就业技能结构和性别结构的发展现状,探究相关理论在解释FDI影响我国制造业就业结构变化的适用性。再次,基于行业异质性视角,选择制造业细分行业面板数据,通过FGLS回归等方法,实证检验制造业FDI流入对制造业就业技能结构和性别结构的影响。最后,本文根据理论分析和实证结果做出结论,并提出相关政策建议。在理论分析方面,本文首先基于传统H-O-S理论解释了在全球化的经济背景下,FDI对就业结构产生的影响。但是鉴于其对发展中国家的解释仍具有一定局限性,进而应用两种更适用于发展中国家的相关理论:一是由FDI引发的技术进步而提出的技能偏向型技术进步假说,二是由FDI引发的贸易规模变化而提出的外包理论。然后根据上述理论,提出在发展中国家FDI影响就业结构的传导机制。再结合我国FDI和就业结构的发展现状,发现FDI的早期流入有助于促进制造业行业快速发展,为低技能劳动力及女性劳动力提供大量工作机会。但是,伴随着FDI流入带来的贸易规模变化和技术进步,最终改变了异质劳动力的需求。在实证分析方面,结果表明FDI的流入会对制造业就业技能结构和性别结构产生正面影响,验证了前文的理论假设。而基于企业异质性视角而言,FDI对中低技能行业就业结构的影响要大于高技能行业的影响。最后结合理论分析和实证结果,本文提出了几点政策建议:积极引导FDI流向,切实把控负面效应,以及促进制造业研发创新和保障低技能女性就业等方面,意图充分发挥FDI对就业结构的正面影响,从而以FDI作为工具,更好的优化我国制造业的就业结构,为我国经济转型升级提供助力。总览全文,本文也存在一定不足之处。一是现有对于制造业FDI与就业结构影响的系统理论研究和FDI与性别就业关系的相关理论研究比较欠缺,本文的理论分析和机制梳理方面可能存在一定的瑕疵和漏洞。二是由于相关数据的可获得性和统计口径变化问题,本文的实证分析部分的某些数据采用了近似替代的方法,可能在精确度上存在一定问题,进而对实证结果产生一定影响。
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