公共政策制定过程中的公民参与,是公民就与自身利益息息相关的公共政策的制定提出建议,并通过与政府互动,形成合意,进而对公共政策的出台起到一定程度的影响。公民参与公共政策制定是社会主义民主的必然要求,也是公共政策体现和维护人民群众公共利益的根本途径。公民权利意识的提高挑战了传统的政策制定方式,并增强了公民参与政策制定的诉求,公民参与政策制定整合了公共利益,汇聚了民意,从而大大提高了公共政策的有效性和可行性。本文从公民及公民参与的概念入手,明确了公民参与公共政策制定过程中的相关概念和相关理论基础,详细陈述了我国在公共政策制定中的公民参与方面已经取得了初步进展,同时又从政府和公民两个大方面分析了目前我国公民参与当中存在的问题,并引入了北京治堵事件进行深入分析,进而从传统文化、参与体制和公民社会建设等方面分析公民参与公共政策制定的制约因素,在行文中又引入了发达国家公民参与政策制定及其借鉴,最后,针对我国目前公民参与政策制定的困境提出针对性建议。