粮食是人类赖以生存,繁衍需要的最基本的生活资料。中国有句古话“民以食为天”很好的诠释了粮食的重要性。中国作为世界上的粮食生产和消耗大国,中国的粮食安全问题是与中国经济的发展和社会稳定的全局性重大战略问题。自从21世纪以来,尽管中国的粮食产量已经在近十年呈现出连年增长的趋势,但总体的粮食供应形势仍然不容乐观,粮食产量在近年来一直处于需求大于供给的处境。然而在未来我们的人口快速增长,耕地面积却处于连年削减的状态,国内居民日益增长的消费水平的进一步提高都会进一步加剧这种现状。为了解决我国潜在的粮食危机,迫切的需要我们关注粮食安全问题。如何消除13亿人民在粮食安全方面的后顾之忧,让所有人都能吃的饱,吃的好,成了我国政府和人民亟待解决的首要问题。我国的总体粮食安全目前仍然处于紧平衡的状态,虽然粮食安全总体形势还不错,但尚未形成高效和系统的粮食安全保障体系。当前必须建立快速有效的土地流转模式,促进农地的规模化流转,从而达到农村土地集约化,规模化经营的目的,促进农业规模化经营,为保障农产品有效供给提供了有利条件,进而为保障国家粮食安全奠定了基础,有利于提高农业综合生产能力,对风险的预知、规避能力和市场竞争力,在市场竞争中处于有利位置,为推动现代农业发展的卓出了卓越的贡献。粮食安全问题作为国家农业发展的重点中的重点,一直在学术界受到广泛关注和热烈讨论。土地作为最重要的农业生产资料,如何对土地资源进行优化的配置,如何对土地资源进行有效的利用,成为了困扰我国人民和学术领域的一个共同问题。党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有,使用,收益,流转和承包经营权抵押,担保权能”,引发了社会各界对土地流转问题的关注。保障粮食安全在我国具有重要的现实意义和战略意义。而土地作为粮食生产最基本的生产资料,所以如何在土地流转过程中保障我国的粮食安全自然而然的成为了当前社会上的热点话题。土地承包经营权的流转对粮食安全是具有双面性的,我们需要辩证的去对待土地流转问题。一方面,土地流转在一定的程度上能够解决土地细化和耕地撂荒问题,达到使粮食生产规模化,提高土地利用效率,促进农业科学技术的效果,这将有助于提高食品生产,食品保障安全。但在另一方面,土地流转越来越严重的“非粮化”,直接导致的后果就是粮食种植面积大量减少,对我国的粮食安全形势构成了巨大威胁。那么当前的土地承包经营权转让给中国的粮食安全是否产生了影响,导致什么样的影响,具体的影响机制是什么,在未来对我国的粮食安全造成了什么趋势,以及在不同的影响范围内是否会产生不同的效果,这些问题都必须引起我们的深思。为了制定政策来规范土地经营权的流转,保障我国的粮食安全形势,必须让这些问题得到有效的解决。土地承包经营权的流转,无论是对实现土地规模化经营,还是对提高土地利用效率都具有极强的推动作用,并对促进农业结构调整也有重要的作用。从家庭联产承包责任制开始施行,农民的积极性的得到了极大的激发,但同时也出现了很多问题,农业生产力的日益提高与农村土地工业化,城镇化进程的加快之间出现了冲突,土地承包经营权的流转出现了很多状况。比如说在一些地区,地方政府为了追求经济效益,加快农村发展,无限制的将农地租赁给工商业,导致耕地数量锐减,大量的肥沃土地出现了“非粮化”部分地区甚至出现了“非农化”的现象。随着中国社会的速度加快,土地资源分配问题成为核心资源转移和配置方面的不同用途的工业化和城市化。产生这一矛盾的根本原因是大量的农村土地在流转的过程中被流转为其他用途而产生了“非粮化”,对我国的粮食安全形势产生了严重的威胁,所以土地的用途才会被严格的限制。而在同一时间,在绝大多数非农化用途的项目中,土地所产生的边际效益都远远高于用于农业项目相对应的收入,这种能导致社会经济效益大幅度增长的现象,对资源的重新配置产生了巨大压力。矛盾的核心开发土地面积不能超越占用基本农田的行政指令,其实质是在由基本农田进行土地开发权,这些领域被剥夺分区政策。在一定程度上导致了资源配置效率的降低,同时也加剧了地方层面和国家层面的粮食安全利益直接冲突的发展。然而解决这种类似冲突最直接有效的方法,就是引入土地发展权这一概念的同时,且允许土地在一定的范围内自由的流转,用此来弥补管制所带来的效率丧失。基于粮食安全的重要性,粮食生产是土地生产要素,因此,如何保证粮食安全已经成为人们关注的土地承包经营权流转的焦点。土地承包经营权流转的结果具有两面性。一方面,土地流转在一定的程度上能够解决土地细化和耕地撂荒问题,达到使粮食生产规模化,提高土地利用效率,促进农业科学技术的效果,这将有助于提高食品生产,食品保障安全。但在另一方面,土地流转越来越严重的“非粮化”,直接导致的后果就是粮食种植面积大量减少,对我国的粮食安全形势构成了巨大威胁。那么当前的土地承包经营权转让给中国的粮食安全是一个影响,导致什么样的影响,如何影响趋势的未来影响,以及如何以及是否相同的不同区域的表现,这些都是值得我们关注的问题。为了制定一个清晰的政策澄清这些问题,同时促进土地承包经营权流转,确保我国粮食安全。与此同时,伴随着农业经营主体发展的多样化,农民在经营中的的经营主体地位产生了变化,使最初的以种粮大户为目标的经营实体逐步发展为以乡镇企业和农村信用合作社为导向,农户的主要经营项目是由主导种植其他谷物转向高产作物,在某种层面上这将使种植结构等多方面产生变化,这种变化会对农村家庭的收入产生一些利好,而且还可能影响食品供应安全区。因此,农民的承包与食品供应安全的区域循环的矛盾进行协调,以减轻农民的承包带来的压力流动的食品供应具有十分重要的意义。通过对能够有效保障粮食安全的土地流转模式做出探索和研究,能够为政府制定与土地流转的相关政策,以及选择保障粮食安全的土地流转模式作为参考,为土地规模化、集约化经营,保障耕地面积创造了物质上相当的有利条件。为提高我国粮食产量做出了卓越贡献,从而达到保障我国粮食安全的目的。