沈阳棋盘山旅游产业园区基础及配套设施建设项目后评价报告

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“沈阳棋盘山旅游产业园区基础及配套设施建设项目”是在沈阳市承办2006年世界园艺博览会和进一步开发棋盘山地区生态旅游资源的背景下确立的项目,其主要建设内容包括:土地整理、路网改造、基础及配套设施建设三部分,建设资金来源主要由国家开行贷款和项目建设单位自筹两部分组成。该项目的建设对世园会的成功举办起到了极其关键性的作用,并取得了提高棋盘山旅游产业园区的基础设施配套能力和旅游业的发展潜力,拉动沈阳市整体旅游产业发展,提升沈阳市在国际上的知名度等重要的经济和社会效益。本报告是在广泛收集、整理与“沈阳棋盘山旅游产业园区基础及配套设施建设项目”相关的项目提出背景、项目决策过程、项目实施过程、项目竣工后运营情况、全国旅游业产业园区发展现状及未来发展趋势等大量文件、信息、统计资料的基础上,针对项目建设过程进行的综合性后评价。本着合理、客观、准确的原则,表述该项目真实的、全面的情况。运用层次分析法、有无对比法、综合评价法和逻辑框架法等定性与定量相结合的科学的评价方法,通过数理统计分析、经营决策分析、投入产出分析、财务盈利能力分析、清偿能力分析等大量分析论证工作,旨在客观、公正地总结和评价“沈阳棋盘山旅游产业园区基础及配套设施建设项目”的技术水平、管理效果和建设后的生产运营情况,以及该项目的综合经济和社会效益。对该建设项目的建设目标进行分析论述,从宏观经济目标与园区既定目标两方面入手,得出通过对产业园区的建设可达到开发利用区域内丰富的旅游资源来提升沈阳东部整体形象和增加经济效益的目标。对该建设项目发展的可持续性这一问题,本报告从自然资源可持续性、市场运作可持续性和社会发展可持续性进行了逐一分析,确保分析内容的全面可靠。该建设项目既是产业园区自身生存发展所求,也是所在地区社会发展需要,更是适应沈阳市“四大发展空间”总体发展规划的要求。本报告对该建设项目的可行性、实施过程、投产后经济运行情况进行了科学的分析和评价,如实总结和分析了该项目建设各阶段的成功经验和教训,并且以该项目后评价结论为基础,提出了对类似建设项目具有重要参考价值和借鉴作用的对策建议。
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