习惯法在基层治理中的困境和对策研究——基于云南省Y市S村的田野调查

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伴随着国家治理体系的日渐完善,治理能力现代化的进程正在加快,基层治理的需求正在不断增加,对基层治理的要求也在不断提高。习惯法作为基层治理当中不可或缺的一部分,在实际适用时既能在一定程度上满足治理需求,但同时也显现出一定的缺陷。本文以云南省Y市S村为调查点,从法学、法社会学的角度出发,借助广泛查阅到的文献资料、参考现有研究成果,在田野调查期间通过实际访谈、随队下乡、专门走访等方式,获取了与研究问题紧密相关的第一手材料,经过分析整理,结合当下S村的治理现状,对习惯法参与治理当中所遇到的问题进行梳理和阐述的同时,以调研中遇到的实际案例作为支撑,深入探究习惯法在基层治理中所面临的困境及其原因。据此,文章除却绪论和结语之外由以下四个部分组成。第一部分界定习惯法。习惯法是独立于国家法之外,在一定区域内的社会基层中普遍存在并具有一定强制约束力,且被成员普遍遵守的成文或不成文的行为规范体系。第二部分论述习惯法在基层治理中的价值基础,重视习惯法的积极功能和价值,坚实国家法的社会基础,力图将矛盾化解在基层。第三部分分析习惯法在基层治理中存在的问题以及原因。习惯法在基层治理中面临缺乏规范识别标准、治理手段相对单一以及与国家法规定相冲突等问题,为后续探讨解决习惯法面临的困境提供理论依据和现实依据,以便将习惯法更好的应用于基层治理。第四部分根据前文基础提出完善习惯法在基层治理中的适用对策。应从习惯法在基层治理中的发展趋势出发,进一步加强习惯法与国家法的良性互动、通过借鉴习惯法的调解方式、确立习惯法识别标准等,保障习惯法在基层治理中有效实施。
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