【摘 要】
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行政拘留作为《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称“《治安管理处罚法》”)中规定的一类行政处罚,只能由公安机关决定实施,违法行为人需在拘留所执行行政拘留,人身自
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行政拘留作为《中华人民共和国治安管理处罚法》(以下简称“《治安管理处罚法》”)中规定的一类行政处罚,只能由公安机关决定实施,违法行为人需在拘留所执行行政拘留,人身自由受限,它是最严厉的行政处罚。行政拘留被大量运用于公安机关处罚违反治安管理的违法行为之中,《治安管理处罚法》规定的处罚中可适用行政拘留的条款占处罚条款88.7%。公安机关人民警察在对治安案件进行处罚时,是否适用行政拘留以及具体适用行政拘留的期限等问题,便是行政拘留自由裁量的具体体现。行政拘留的自由裁量权的行使有助于提高行政效率,但是假如缺乏合理规制,将会严重侵害违法行为人的合法权益。笔者从从行政拘留裁量权的概述着手,通过结合自身公安机关基层工作经验教训以及行政法学相关理论知识,查阅资料,对公安机关行使行政拘留裁量权过程中存在的问题进行了分析并从行政拘留裁量基准、裁量程序、裁量权的监督等方面提出了规制行政拘留自由裁量权的可行性的建议,以期规范行政拘留裁量权的行使,保障公民合法权益。
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