税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照法律规定，强制地取得财政收人的一种形式。宏观税负是指一个国家的总体税负水平，一般通过一个国家一定时期内税收总量占同期国内生产总值（GDP）的比重来反映。由于宏观税负反映的是税收与国民经济总量之间的关系，因而，研究宏观税负对宏观经济分析和宏观经济调控来说具有重要的意义。主要表现在：1、由于宏观税负的高低反映了政府社会经济职能及财政功能的强弱，因而通过对不同的国家或者同一国家不同时期宏观税负的比较，我们可以看到不同国家或同一国家不同时期政府社会经济职能的变化。2、由于宏观税负表示政府在国民经济总量中集中程度的大小，因而宏观税负的高低及其变动，对社会资源的优化配置会产生重要的影响。3、由于宏观税负的高低与政府的社会经济职能及资源配置有很大的关系，因而对经济与社会发展会产生很大的影响。 本文从纵横两个方面综合地考察了我国改革开放以来税收变化的总体态势。在纵向上，结合改革开放以来GDP的变化，经济增长率的变化，尤其是各个经济周期的不同特点。综合地、动态地考察了我国税收收人占GDP比重下降的总体趋势。利用改革开放以来的有关数据，建立了相应的经济模型，以便能更直观地加以考察。在横向上，参考借鉴发达国家及其一些发展中国家宏观税负的变动情形，试图对我国的宏观税负确定一个比较合适的水平。以便既能满足国民经济发展和经济建设的要求，又不致于因为过度征税，而导致抑制投资人的积极性，最终影响经济的发展。 通过定性和定量的分析，揭示出我国税收收入占GDP比重下降的根本原因并非是宏观税负过轻，其实质乃是以下六个因素所致：1、我国历次税制调整不系统、不完善；2、税外收费现象极为严重；3、现行税收征管模式的弊端；4、企业改制中存在的税收问题；5、我国现行涉外优惠政策存在诸多问题，导致税款严重流失；6、财政监督乏力，税收流失严重。 本文既肯定了税收的积极作用，即国家凭借税收完成既定的各项经济目 一 丑 一标和政治目标，协调方方面面的利益关系，以便为国民经济的进一步发展创造一个宽松、健康的环境；同时，本文借助拉弗曲线又强调了税收的负面效应，即税率弹性为负值时，税率的提高不但不能增加税收，反而会减少税收收人。尤其是处于通货紧缩的大背景下，我国大口径的宏观税负已超过 GDP的 25％，如果一味盯住税率的提高。可能事与愿违，非但不能提高税收总收人，反而会削弱人们投资经营的积极性，严重侵蚀税基，导致税源枯萎，最终导致税收收人的绝对下降。所以在我国经济的转型时期，我们的主要精力应放在治理税外收费，加大清费立税的力度上。 近几年以来，我国经济深受“买方市场”的困扰，国内市场趋于饱和，日渐平淡，企业库存增加，下岗人员增多，就业压力加大。在国际市场上，东南亚各国本币贬值，其产品在国际市场上的竞争力增强，我国出口产品正面临愈来愈激烈的竟争。所以我国经济跃出低谷的根本出路在于以基础设施、高新技术产业等行业作为新的经济增长点，加以重点培育、扶持，以便带动整个经济的繁荣。发行国债、扩大赤字消费的力度是摆脱通货紧缩困境的根本之举。当然，长期巨额的赤字压力也是不正常的，而且风险性很大，影响国家的经济安全。减少财政赤字压力的根本出路只能是提高税收收人占GDP的比重，具体说来我们应做好以下几方面的工作d、进一步完善分税制52、清费立税，规范我国税费运用形式；3、进一步强化征收管理，堵塞税收流失的漏洞；一、防止企业改制中税款流失的对策；5、规范涉外企业的优惠政策，加大反避税工作力度；6、重视税收的乘数效应和负面影响。我们倡导提高税收收人占GDP的比重，并非是简单的数字上的变动，而是从调整税费的内部结构人手，加大清费立税的力度，从根本上改变税费错位的格局，同时加强完善税制，强化征管等各方面的工作。 总之，提高税收收人占 GDP的比重是一项系统工程，涉及到方方面面，肯定要受到既得利益方的种种阻挠，我们只有做好充分的思想准备，在做好前期理论论证工作的前提下，全面、有序地展开工作，密切联系群众，积极、稳妥地彻各项方针政策，才能引导我国经济走上健康、持续发展的轨道。