网络环境下，数字信息技术与传播作品相结合，大幅度提高网络作品的传播和使用的同时，使著作权人和使用者处于非直面对话状态，可能导致保护著作权人利益与简易低成本的组织、授权和运作处于无序状态。著作权集体管理组织运作和授权方式在传统环境和网络环境下各有优劣，针对各种不同的情况，选择给网络作品配置合适的组织运作、授权方式具有特殊意义。传统著作权集体管理在数字背景下存在着授权方式非精确性和交易成本过高的固有缺陷，针对网络作品的特殊性，参照外国相关立法进行比较分析，需求如何由传统著作权集体管理向网络环境下著作权集体管理的过度。本文主要研究和分析网络环境下著作权集体管理中的基础性问题，主要是从建立和完善网络环境下著作权集体管理制度应确定其组织形式、明确其法律性质和职责范围，著作权集体管理组织获得著作权人授权的方式和将使用权授予使用者的方式。从不同于现今相关研究着重信息技术分析的角度，希望为我国网络作品著作权集体管理做出具有一定价值的研究。