2010年,我国中央政府再次出台了“一号文件”①,这一文件使得“三农”问题再次成为国家和社会关注的焦点,解决农村问题,促进农村经济和社会的发展,成为当务之急。特别是如何在金融危机之后,着实解决事关农业发展的各种新问题,现阶段的“三农’问题,关乎国家工作的方方面面,是国家经济发展和社会稳定的基础,必须加以重视。“三农”问题涉及国家和农民自身利益,这其中最直接的就表现为农民问题,政府采取有效措施,切实提高农民福利,才能为“三农”问题的解决奠定良好的群众基础。基于“三农”问题重要性与严重性的考虑,从会计理论入手,探讨如何有效解决“三农”问题的方法,是当前会计研究的一大亮点和前景广阔的一个发展方向,具有深刻的现实价值。本论文站在会计学的角度,结合经济学、社会学的知识,在当前国家大力发展农村经济、社会的背景下,以当前我国农村普遍存在的债务及其化解问题为切入点,紧扣农村财务与会计工作,并回归村民群众最为关心的自身福利。通过调查问卷的形式发现存在的问题,融合不同学科知识进行理论分析方法,结合福利经济学理论,把村民福利提高转化为可衡量公共产品的供给,阐释有效村级债务化解对村民福利提高的积极推动作用。以此引起相关主体对村级债务及其化解的重要性的认识,从而起到逐步完善农村财务与会计工作的作用,并以此推动农村经济和社会的全面发展,完成我国社会主义新农村建设的宏伟目标。就重要性而言,农村财务与会计工作可以说是农村各项工作的基础,而村级债务及其化解又是农村财务与会计工作的重要组成部分;公共产品是与社会福利紧密相连的,通过公共产品的供给,可以提高社会福利,现把公共产品的供给对象特定在农村,分析农村公共产品供给对村民福利的影响。而论文以村级债务为核心,并在此基础上形成了村级债务化解和农村财务与会计工作、农村公共产品供给和村民福利提高两对基本关系,通过理论分析的结果,最终把村级债务化解和村民福利提高联系在一起,以使各种关系环环相扣,通过进行有效地村级债务化解,可以逐步完善农村财务与会计工作,进而完善农村其他工作。通过理论分析和实践分析,得出了村级债务化解对村民福利提高的积极推动作用,但通过调查问卷的方法发现,我国村级债务的化解面临着一个基数大、被忽视、化解难的现状,这就阻碍了农村财务与会计工作的积极性。基于此,论文从国家、村集体和村民群众入手,提出了有效化解村级债务的措施,以达到提出建议性措施的目的。